Ungarn verzeichnete während der Covid-Pandemie die höchste Pro-Kopf-Todesquote in der Europäischen Union — in einem Gesundheitssystem, das durch jahrzehntelange Unterfinanzierung und Ärzte-Abwanderung anfällig gemacht worden war. Die Tragödie gipfelte in einem intransparenten 300-Milliarden-Forint-Beatmungsgeräte-Skandal, dessen Unterlagen vom Außenministerium vernichtet wurden.
Todesquoten der Covid-19-Pandemie im internationalen Vergleich — und warum das in Ungarn Geschehene keine Naturkatastrophe war.
Bis Mitte 2021 verzeichnete Ungarn die höchste Covid-Todesquote in der Europäischen Union: pro Million Einwohner über 3 000 Todesfälle. Bloomberg identifizierte Ungarn im April 2021 als das Land mit der höchsten weltweiten Todesquote. Nach OECD-Angaben starben bis Ende 2020 etwa 10 000 Menschen an Covid — bis Mitte 2021 hatte sich diese Zahl verdreifacht.
Quelle: Statista, Johns Hopkins University
Der Unterschied ist nicht allein durch den Anteil der älteren Bevölkerung oder die Natur des Virus zu erklären. Skandinavische und westeuropäische Länder — mit ähnlichen demografischen Herausforderungen — verloren nur einen Bruchteil der Opfer. Der Schlüssel liegt im Zustand des Gesundheitssystems, in der Krankenhauskapazität, in der Personalstärke und in der Qualität von Regierungsentscheidungen.
Gesundheitsausgaben machten 2016 nur 4,9 Prozent des BIP aus — der EU-Durchschnitt lag bei 7,8 Prozent. 2020 betrug der Anteil 7,3 Prozent, während der EU-Durchschnitt 10,9 Prozent war.
In einem Jahrzehnt beantragten 8 500 Ärzte Genehmigungen für Auslandsarbeit. Nur 2022 waren es 800. Pro 1 000 Einwohner stehen 3,5 Ärzte zur Verfügung — EU-Durchschnitt 3,9.
Ungarn hatte im Sommer 2020 die drittniedrigste Testquote der EU, was die Identifizierung von Infektionen unmöglich machte.
Human Rights Watch dokumentierte: Stationen ohne Seife, Mülleimer geleert nur alle 3 bis 4 Tage, Reinigung nur alle paar Tage. Krankenhausinfektionen deutlich häufiger als in Westeuropa.
Gesundheitspersonal wurde von der Ministerin Medienaussagen untersagt. 130 Menschen wurden wegen Falschmeldungsverbreitung verhaftet. Orbán wurde auf Kamera erfasst beim Unterbrechen eines Arztes, der über Beatmungsgerät-Personalmangel sprach.
Seit 2020 wurden über 770 mal Krankenhausabteilungen geschlossen oder Dienste wegen Personalmangels ausgesetzt. Ein Fünftel der Ärzte ist über 65 Jahre alt.
Die Covid-Pandemie traf nicht auf ein starkes Gesundheitssystem — sondern auf eines, das Jahrzehnte lang systematisch abgebaut worden war.
Ungarns Gesundheitssystem befand sich bereits vor der Pandemie in einer Krise. Während der zehn Jahre der Orbán-Regierung genoss die Gesundheit keine Priorität: der BIP-Anteil der Ausgaben blieb dauerhaft unter dem EU-Durchschnitt. Nach einem WHO-Bericht 2016 betrugen die staatlichen Gesundheitsausgaben Ungarns 4,9 Prozent des BIP, während der EU-Durchschnitt 7,8 Prozent betrug.
Die Massenflucht von Ärzten brach die Wirbelsäule des Systems. Seit 2010 beantragten 8 500 Ärzte Genehmigungen für Auslandsarbeit — hauptsächlich nach Deutschland, Österreich, Großbritannien und Schweden. Nach Euronews verließen 2022 allein 800 Ärzte in einem Jahr das Land. Während der Pandemie erzielten ungarische Krankenhäuser die zweithöchste Todesquote in der EU — direkt verbunden mit Personalmangel.
Péter Körmendi, ein Arzt, der während der Pandemie auf Intensivstationen in Ungarn und Österreich arbeitete, sagt, der größte Unterschied sei das Patienten-zu-Pfleger-Verhältnis: In Österreich kam auf eine Krankenschwester 1 bis 2 Intensivpatienten, in Ungarn 6 bis 8. Nach dem Human Rights Watch-Bericht 2020 trug auch Schutzausrüstungsmangel zu hohen Infektionsraten unter dem Gesundheitspersonal bei: bis Mai 2020 infiziert sich 576 Gesundheitsarbeiter — 14,8 Prozent aller bekannten Fälle.
Die Verschuldung der Krankenhäuser war Ende 2023 auf 104 Milliarden Forint angewachsen. Operationen mussten wegen Ausrüstungs- und Medikamentenmangel verschoben werden. Der Präsident der Ärztekammer, Dr. Péter Álmos, betonte: Ungarn hat die höchste Krebssterblichkeit der EU, während Vorsorgeuntersuchungen kontinuierlich sinken.
300 Milliarden Forint Steuermittel, 16 863 Beatmungsgeräte — von denen 12 000 unausgepackt in einem Lager in Gödöllö verstauben.
Das Außenministerium unter Péter Szijjártó kaufte im Frühjahr 2020 — während der ersten Pandemiewelle — etwa 16 000 Beatmungsgeräte für etwa 300 Milliarden Forint. Dies tat es, obwohl Viktor Orbán selbst kalkuliert hatte, dass im Worst-Case maximal 8 000 Geräte benötigt würden — und das Krankenhauspersonal nur maximal 1 200 Stück gleichzeitig betreiben konnte.
Die Käufe wurden ohne Ausschreibung und ohne sachgemäße Prüfung durchgeführt und beriefen sich auf die Pandemiebeschränkungen. Die Geräte wurden hauptsächlich aus China durch Vermittler mit zweifelhaftem Hintergrund importiert. Direkt36 wies anhand von Eurostat-Daten nach, dass Ungarn den schlechtesten Deal aller EU-Staaten gemacht hatte — während die Regierung die Käufe als Erfolg darstellte.
Ein dubiöser malaysischer Geschäftsmann verkaufte 6 258 Beatmungsgeräte für 173 Milliarden Forint an die Regierung. Mit den Gewinnen kaufte er sich ein Privatflugzeug und eine Luxusjacht.
Das Unternehmen verkaufte 1 000 chinesische Geräte für 17 Milliarden Forint. In zwei Jahren 20 Milliarden Gewinn. Der Eigentümer löste das Unternehmen dann ohne Nachfolger auf.
Szijjártó präsentierte stolz die Weltklasse-ungarische Herstellung. Die 1 000 Geräte wurden erst geliefert, als bereits 15 000 chinesische Geräte im Lager standen. Das Unternehmen wurde 2021 wieder unprofitabel; die Beatmungsgeräte verschwanden von der Website.
HVG enthüllte: Das Außenministerium kaufte nicht nur unnötig, sondern ließ auch die unvernünftig große Menge zur Hälfte auspacken und überprüfen — eine weitere erschreckende Milliarden-Ausgabe für nur zwei ausgewählte Unternehmen.
Direkt36 widerlegte Szijjártó: Nach Eurostat-Daten zahlte Ungarn deutlich mehr als jedes andere EU-Mitgliedsland im Verhältnis. Der Staatssekretär des Außenministeriums verteidigte sich damit, dass „wer mehr kaufen wollte, musste mehr bezahlen" — was die Daten nicht stützen.
Unterdessen starben über 90 Prozent der Covid-Patienten an Beatmungsgeräten. Die hohe Todesquote erklärt sich teilweise durch mangelnde ausgebildete Fachkräfte zum Betrieb der Geräte — genau das Problem, das ein Arzt in Orbáns Gegenwart ansprechen versuchte, woraufhin der Ministerpräsident ihn unterbrach.
Was nicht überprüft wird, kann nicht zur Rechenschaft gezogen werden.
Transparency International Ungarn enthüllte: Das Außenministerium löschte im November 2021 — kaum anderthalb Jahre nach den Käufen — große Teile der Unterlagen zur Beatmungsgeräte-Beschaffung. Darunter wurden Unterlagen zum zweifelhaften malaysischen Lieferanten GR Technologies, Integritäts-Bestätigungen und Bewertungen vernichtet.
Die Aktenvernichtung war rechtswidrig: Nach ungarischem Archivgesetz hätten die Dokumente mindestens 10 Jahre aufbewahrt werden müssen. Die auf den Käufen basierenden Vermittlerfirmen wurden nach Realisierung der Gewinne ohne Rechtsnachfolger durch Liquidation beendet — so konnten Parlamentarische Untersuchungsausschüsse und Gerichte die Vertragsdetails später nicht aufklären.
Als Egon Rónai Péter Szijjártó im ATV-Fernsehen mit der Aktenvernichtung konfrontierte, antwortete der Minister: „Nun, ich muss ehrlich sagen, ich habe davon keine Ahnung. Ich weiß nichts davon, ich habe sicher keine solchen Anweisungen gegeben."
2024 verpflichtete ein rechtskräftiges Gerichtsurteil das Außenministerium, die verbleibenden Dokumente freizugeben. Das Ministerium legte beim Obersten Gericht Berufung ein. Der Moment-Abgeordnete Márton Tompos schickte Gerichtsvollzieher — die vollständige Freigabe ist bis heute nicht erfolgt.
Der Schwager des Gesundheitsstaatssekretärs verdiente Milliarden mit dem Beatmungsgeräte-Skandal — während Péter Takács einer der Leiter der Staatskrankenhäuser war.
Im Sommer 2025 enthüllte András Kulja, Tisza-Partei-EP-Abgeordneter, dass Péter Takács, der derzeitige Gesundheitsstaatssekretär, Familienmitglieder hat, die direkt von Beatmungsgeräte-Käufen profitierten. Takács Péter war von 2020 bis 2022 Stellvertreter des Generaldirektors der Landeskrankenhausamt (OKFŐ) — also einer der Leiter der Staatskrankenhäuser genau in den Jahren, als die Milliarden-Käufe liefen.
Das Außenministerium beauftragte während der Pandemie die Fourcardinal Beratungs-GmbH mit der Beschaffung von über tausend Beatmungsgeräten, Patientenmonitoren und Infusionspumpen — insgesamt für 17 Milliarden Forint. Am selben Tag der Unterzeichnung des Vertrags erschien ein neuer Eigentümer in dem Unternehmen: die SRF Silk Road Fund Holding AG, die 10 Prozent von Fourcardinal erwarb — dafür aber Anspruch auf 87,5 Prozent des Gewinns hatte.
Der Geschäftsführer der Silk Road Fund Holding AG — mit Unterzeichnungsbefugnis von der Gründung bis zur Auflösung — war niemand anderes als Gábor Árpád Kőszegi, der Bruder von Takács Péters Ehefrau, also der Schwager des Staatssekretärs. Válasz Online enthüllte, dass die Unternehmensadresse der Firma dieselbe ist wie die früherer Familienunternehmen — wo Takács Ehefrau Éva Kőszegi aufwuchs, und wo auch früher ein gemeinsames Unternehmen der Familie angemeldet war.
Nach HVG erzielte Fourcardinal 2020 einen Gewinn von 15,9 Milliarden Forint, wovon 15,4 Milliarden als Dividenden an die Eigentümer ausgeschüttet wurden — einschließlich der Silk Road Fund Holding. Die Silk Road Holding realisierte 2021 weitere 8 Milliarden Forint Gewinn. Danach wurden beide Firmen liquidiert: Fourcardinal im September 2021, Silk Road 2022 — ohne Rechtsnachfolger.
Transparency International Ungarn stellte fest, dass ein Teil der Zahlungen nicht an die Beatmungsgeräte-Lieferfirma ging, sondern mutmaßlich auf die Silk Road Development Fund Management Holding Ltd. in Hongkong sowie auf Havelock International Ltd. in Singapur Bankkonten. Das Außenministerium antwortete auf Transparency Internationals Informationsanfrage nicht.
Nach K-Monitor-Datenbank sind die Beatmungsgeräte-Skandal-Akteure eng verflochten: Die andere Eigentümerin von Fourcardinal, Beatrix Nagy, hat eine Mutter — Ildikó Szegi — die enge Beziehungen zu Orbáns internationalem Chefberater Zsuzsanna Rahói hat. Ein Gründer der Silk Road Fund AG war Zsolt Vámosi-Nagy, der auch bei der chinesischen Impfstoff-Beschaffung auftauchte. Der frühere Geschäftsführer Márk Szeverényi ist der Schwager von László Szabó, ehemaliger Stellvertreter Szijjártó Péters.
Der Staatssekretär widersprach die Vorwürfe in fünf Punkten: Nach seiner Aussage waren Verwandte nicht Eigentümer des Unternehmens, sein Schwager war nur Arbeitnehmer, er selbst war im Frühjahr 2020 noch Krankenhausdirektor, nicht bei der OKFŐ, und weder er noch Familienmitglieder erhielten Einnahmen aus den Transaktionen. Das Innenministerium bestätigte Takács Position. Kulja András argumentierte jedoch, dass es nicht primär darum gehe, wer formal Eigentümer war, sondern dass der Schwager des Staatssekretärs als Geschäftsführer mit Unterzeichnungsbefugnis in einer Firma tätig war, die Milliarden mit der Pandemie verdiente.
Péter Takács zeigte András Kulja wegen Verleumdung an. Die ungarischen Behörden beantragten vom Europäischen Parlament die Aufhebung von Kuljas Immunität — die Regierungsreaktion auf die Aufdeckung von Interessenskonflikten war also nicht Untersuchung, sondern rechtliche Verfolgung des Aufklärers.
Péter Magyar, Vorsitzender der Tisza-Partei, erklärte: Wer während der Covid-Pandemie Stellvertreter des OKFŐ-Generaldirektors war — und damit Mitverantwortung für die Tatsache trug, dass Ungarns Todesquoten unter den weltweit schlechtesten landeten — sollte keine Rolle in der Führung der ungarischen Gesundheitswirtschaft haben.
Die wichtigsten Entscheidungen und Unterlassungen in zeitlicher Reihenfolge.
BIP-Anteil der Gesundheitsausgaben bleibt dauerhaft unter EU-Durchschnitt. Achttausendfünfhundert Ärzte beantragen Auslandsgenehmigung. Krankenhausabteilungen kämpfen mit Personalmangel, Ausrüstungsmangel ist alltäglich. Das Schmiergeldsystem vertieft Ungleichheiten weiter.
Die Regierung erklärt den Notstand. Übergang zu Notstandsregieren. Ausschreibungsverfahren für Medizingeräte-Beschaffungen werden ausgesetzt — der Weg für den Beatmungsgeräte-Skandal öffnet sich.
Das Außenministerium startet die 300-Milliarden-Kaufwelle. 16 863 Geräte kommen an, hauptsächlich aus China, durch zweifelhafte Vermittler, zu Vielfachen von Marktpreisen. Die Menge ist das Doppelte der pessimistischsten Schätzungen.
Die Regierung befiehlt die Räumung von Krankenhausbetten für Covid-Patienten. Die Behandlung von Nicht-Covid-Patienten stoppt oder verzögert sich — viele sterben später an den Folgen aufgeschobener Behandlungen.
Nach niedrigen Opferzahlen der ersten Welle erklärt die Regierung den Sieg. Beschränkungen werden aufgehoben. Maskengebrauch und Kontakt-Tracing erhalten keine Priorität. Vorbereitung des Gesundheitswesens auf die zweite Welle unterbleibt.
Die Todesfälle nehmen dramatisch zu. Im letzten Quartal 2020 fast 10 000 Übersterblichkeit. Im April 2021 identifiziert Bloomberg Ungarn als das Land mit der weltweit höchsten Todesquote. Krankenhäuser sind überfordert, Personal erschöpft.
Szijjártó präsentiert die ungarisch hergestellten Beatmungsgeräte. Sie werden fertig, als bereits 15 000 chinesische Geräte im Lager stehen. Der Hersteller wird 2021 wieder unprofitabel; das Produkt verschwindet von der Website.
Das Außenministerium vernichtet illegal große Teile der Beatmungsgeräte-Beschaffungsakten — kaum anderthalb Jahre nach den Käufen. Die Vermittlerfirmen werden liquidiert.
12 145 Geräte stehen unausgepackt im Gödöllöer Lager. Die Lagerung kostet 82,5 Millionen Forint monatlich. Verkauf misslingt. Das Außenministerium legt trotz rechtskräftigen Urteils Berufung ein. Regierungsnahe Kandidaten verstummen beim Thema.
Ungarns Covid-Katastrophe war nicht unvermeidbar. Keine Naturkatastrophe führte zu den Opferzahlen, sondern jahrzehntelange Regierungsversäumnisse, die ein zur Pandemie unpräpariertes Gesundheitssystem hinterlassen hatten — gefolgt von Entscheidungen während der Pandemie, die intransparente Steuerverschwendung dienten, nicht der Rettung von Menschenleben.
Die Fakten zusammengefasst:
Systematischer Gesundheitsabbau — jahrzehntelange Unterfinanzierung, 8 500 auswandernde Ärzte, Schließungen von Hunderten von Krankenhausabteilungen — machten Ungarn zu einem der anfälligsten EU-Staaten während der Pandemie.
Rekord-Todesfälle — Ungarn verzeichnete die höchste Pro-Kopf-Todesquote in der EU, was weder Demografie noch Virus-Eigenschaften allein erklären. Westeuropäische Länder unter ähnlichen Bedingungen verloren nur einen Bruchteil.
300 Milliarden Forint für Beatmungsgeräte — mehr als das Doppelte der benötigten Menge, zu 20 bis 30-fachem Überpreis, durch dubiose Vermittler, ohne Ausschreibungen. 70 Prozent der Geräte stehen unausgepackt im Lager, Vermittlerfirmen sind verschwunden, Unterlagen zerstört.
Fehlen von Rechenschaftspflicht — kein Parlamentarischer Untersuchungsausschuss, keine Behördenuntersuchung, die Regierung legt gegen Gerichtsurteile Berufung ein, Regierungspolitiker antworten mit Schweigen oder überraschtem Achselzuckend — oder gar nicht.