Vengrija Covid pandemijos metu sukūrė aukščiausią mirtingumo rodiklį vienam gyventojui Europos Sąjungoje - sveikatos sistemoje, kurią padarę nesaugią dešimtmečiai nepakankamo finansavimo ir daktarų emigracijos. Tragediją nuo 300 milijardų forintų neaiškų plaučių ventiliatoriaus pirkimo vainiko aukšto apsimešus per Užsienio reikalų ministeriju sunaikinę dokumentus.
Covid-19 pandemijos mirtingumo duomenys tarptautiniame palyginime — ir kodėl tai, kas įvyko Vengrijoje, nebuvo „gamtos katastrofa".
Iki 2021 metų vidurio Vengrija pagamino aukščiausią Covid mirtingumo rodiklį Europos Sąjungoje: daugiau nei 3000 mirusių vienam milijonui gyventojų. Bloomberg 2021 balandžio mėnesį nustatė Vengriją kaip šalį su aukščiausiu mirtingumo rodikliu pasaulyje. Pagal OECD šalies profilį, iki 2020 metų pabaigos maždaug 10000 žmonių mirė nuo Covid — iki 2021 metų vidurio šis skaičius patrigubėjo.
Šaltinis: Statista, Johns Hopkins universitetas
Skirtumą negalima paaiškinti tik senyvo gyventojų procentiniu dalies arba viruso prigimtimi. Skandinavijos ir Vakarų Europos šalys — susidūrusios su panašiais demografiniais iššūkiais — prarado daug mažiau aukų. Raktas yra sveikatos sistemos būklėje, ligoninių talpioje, personalo skaičiuje ir vyriausybės sprendimų kokybėje.
Sveikatos sektoriaus išlaidos sudarė 4,9% BVP 2016 m. — ES vidurkis buvo 7,8%. 2020 m. išlaidos sudarė 7,3%, o ES vidurkis buvo 10,9%.
Per dešimtmetį 8500 daktarų prašė patvirtinimą darbui užsienyje. Tik 2022 m. — 800. 1000 gyventojų tenkanti 3,5 daktaro — ES vidurkis 3,9.
Vengrija turėjo trečią žemiausią testavimo rodiklį ES 2020 vasarą, dėl ko buvo neįmanoma nustatyti užkrėstų asmenų.
Human Rights Watch dokumentavo: palatės be muilo, šiukšliadėžės tuštinamos per 3-4 dienas, valymas kelis kartus per savaitę. Ligoninės infekcijų procentinė dalis drastiškai viršija Vakarų Europos rodiklį.
Sveikatos darbuotojams buvo uždrausta pristatyti žiniasklaidai. 130 žmonių buvo sulaikyta „melų sklaidos" už pandemijos metu. Orban buvo nufilmtas per daugkartinį daktaro nutraukimą, kuris kalbėjo apie plaučių ventiliatoriaus operatoriaus personalą trūkumą.
Nuo 2020 m. ligoninės skyriaus ar paslaugos buvo uždarytos ar sustabdytos daugiau nei 770 atvejų dėl personalų trūkumo. Penktadalis daktarų virš 65 metų.
Covid pandemija nepasiekė stiprios sveikatos sistemos — ji pasiekė sistemą, smarkiai sugriovusią per dešimtmečius.
Vengrijos sveikatos sistema jau iki pandemijos buvo krizėje. Orbáno vyriausybė dešimtį metų sveikatos sektoriui nesuteikė prioriteto: BVP dalinis sveikatos sektoriaus finansavimas persistoji žemiau ES vidurkio. Pagal 2016 m. WHO ataskaitą, vengrų valstybės sveikatos sektoriaus išlaidos sudarė 4,9% BVP, o ES vidurkis buvo 7,8%.
Masinis daktarų išvykimas sulaužė sistemos stuburo. Nuo 2010 m. 8500 daktarų prašė patvirtinimo darbui užsienyje — ypač į Vokietiją, Austriją, Jungtinę Karalystę ir Švediją. Euronews pranešime nurodyta, kad 2022 m. 800 tai padarė per vienus metus. Pandemijos metu vengrų ligoninės pagamino ES antrą aukščiausią mirtingumo rodiklį — tai tiesiogiai susijęs su personalų trūkumu.
Daktaras Péter Körmendi — kuris pandemijos metu dirbo intensyviojo skyriaus gydytoju ir Vengrijoje, ir Austrijoje — mano, kad didžiausias skirtumas yra ligoniu ir slaugytojų santykis: Austrijoje vienam seseriai tekdavo 1-2 intensyvūs ligoniai, Vengrijoje 6-8. Human Rights Watch 2020 m. ataskaitoje nurodyta, kad apsaugos reikmenų trūkumas taip pat prisidėjo prie didelio sveikatos darbuotojų užsikrėtimo: iki 2020 gegužės 576 sveikatos darbuotojai buvo užkrėsti — 14,8% iš visų žinomų atvejų.
Ligoninių skola iki 2023 metų pabaigos išaugo iki 104 milijardų forintų. Operacijos turėjo būti atidėtos dėl įrangos stokos ir vaistų stokos. Medicinos Kolegijos pirmininkas Dr. Álmos Péter pabrėžė: Vengrijoje matuojamas ES aukščiausias vėžio mirtingumas, o atsitiktinio patikrinimo procentinė dalis nuolat mažėja.
300 milijardų forintų viešų lėšų, 16 863 plaučių ventiliatoriai — iš kurių 12000 neišpakuota dulkina Godöllő sandėlyje.
Užsienio reikalų ir išorinės ekonomikos ministerija, vadovaujama Péter Szijjárto, 2020 pavasarį — pandemijos pirmosios bangos metu — nupirko daugiau nei 16000 plaučių ventiliatoriųjų už maždaug 300 milijardų forintų. Tai padarė nepaisant to, kad pats Orbán Viktoris apskaičiavo, kad blogiausiu atveju reikėtų daugiausia 8000 aparatų — o ligoninės personalas galėjo tuo pat metu eksploatuoti tik apie 1200 aparatų.
Pirkimai buvo organizuoti be viešų pirkimų ir jokio realaus patikrinimo, remdamasi pandemijos grėsme. Aparatai buvo importuoti iš Kinijos, per nežinomos kilmės tarpininko firmas. Direkt36 iš Eurostat duomenų nustatė, kad Vengrija sudarė blogiausią sandorį visoje ES — tuo metu vyriausybė pirkimus pristatė kaip sėkmę.
Žymus malajiečių verslininkus pardavė vyriausybei 6258 plaučių ventiliatorius už 173 milijardus forintų. Iš atlyginimo nusipirko privatų orlaivį ir prabangų jachtą.
Firma pardavė 1000 kinų aparatų už 17 milijardus forintų. Per dvejus metus 20 milijardų pelno. Savininkas vėliau panaikino bendrovę be teisės perduoti.
Szijjártó su entuziazmu pristačius „pasaulio klasės" vengrų gamybą. 1000 aparatų pradėti siųsti tada, kai jau 15000 kinų aparatų stovėjo sandėlyje. Bendrovė 2021 m. vėl buvo nuostoliga; iš interneto puslapio dingo aparatas.
HVG atskleidė: KKM ne tik nereikalingai pirko, bet iš didelės beprasmės sumos atidaro pusę ir ištirti — tik dvi „išrinktės" bendrovės atliko darbą, dar už svarbius milijardus.
Direkt36 paneigia Szijjártó gynimą: Eurostat duomenys rodo, kad Vengrija proporcingai sumokėjo daug daugiau nei bet kuri kita ES šalis. Užsienio reikalų ministerijos valstybės sekretorius gyrėsi, kad „kurie norėjo daugiau nusipirkti, jie turėjo daugiau sumokėti" — šio duomenys nepalaiko.
Tuo tarpu ligoninėse Covid pacientai plaučių ventiliatoriuje turėjo 90% mirtingumo rodiklį. Tragiška mirtingumo norma iš dalies gali būti paaiškintas nepakankamu į aparatų eksploataciją atitinkančių pareigūnų skaičiumi — tiksliai ta problema, kurią daktaras bandė nustatyti Orbáno Viktoro dalyvavime, po kurio minimalios vadovas nutraukė.
Ką negalima patikrinti, negalima patraukti atsakomybėn.
Transparency International Vengrija atskleidė: Užsienio reikalų ir išorinės ekonomikos ministerija 2021 lapkritį — vos puseintriai metais po pirkimų — sunaikino reikšmingą plaučių ventiliatoriaus pirkimo dokumentų dalį. Iš jų dingę abejotino malajiečio pardavėjo GR Technologies skaidrumą patvirtinantys pareiškimai ir vertinimai.
Dokumentų sunaikinimas buvo neteisėtas: pagal vengrų archyvo įstatymą dokumentai turėjo likti bent 10 metų. Pirkimams pagrįstos tarpininko bendrovės, suagregavę didžiulį pelną, buvo panaikintos be teisės perduoti — todėl nei parlamentinės tyrimų komisijos, nei teismai negalėjo vėliau atskleisti kontraktų detalių.
Kai Egon Rónai ATV laidoje susidūrė Péter Szijjártó su dokumentų sunaikinimu, ministras atsakė: „Na, nuoširdžiai sakant apie tai neturiu žinių. Nežinau, tikrai neiš duodu tokius nurodymus."
2024 m. Teismas nuosprendžiu privertė KKM išduoti likusius dokumentus. Ministerija apskundė Aukščiausiam Teismui. Momentumo Márton Tompos pasiuntė vykdytojus į ministeriją — dokumentai nuo tada negrąžinti pilnai.
Sveikatos valstybės sekretoriaus svainis bendrovė milijardus uždirbosi iš plaučių ventiliatoriaus verslo — tuo metu Takács Péter buvo vienas iš valstybinių ligoninių vadovų.
2025 vasarą András Kulja, Tichano partijos EP atstovybė, atskleidė, kad Péter Takács dabartinis sveikatos valstybės sekretorius šeimos ratai tiesiogiai pelno iš plaučių ventiliatoriaus pirkimų. Takács Péter 2020–2022 m. buvo Nacionalinio ligoninės direktorato (OKFŐ) direktoriaus pavaduotojas — todėl valstybinių ligoninių vadovas tačiau kada milijardiniai pirkimai buvo vykdomi.
Užsienio reikalų ministerija pandemijos metu pavedė Fourcardinal Consulting Kft. pirkti, tarp jų, tūkstantį plaučių ventiliatoriaus, ligonių stebėjimo įrangą ir infuzinės siurblio sistemą — iš viso už 17 milijardus forintų. Sutarties pasirašymo dieną naujas savininkas pasirodė bendrovėje: SRF Silk Road Fund Holding Zrt., kuris iš Fourcardinal įsigijo 10% nuosavybę — bet tam tikslui gavo 87,5% pelno teisę.
SRF Silk Road Fund Holding Zrt. vienas vadovas — generalinis direktorius su pasirašymo galia nuo bendrovės įsteigimo iki likvidavimo — buvo ne kas kitas, Kőszegi Gábor Árpád, Takács Péter žmonos brolis, todėl valstybės sekretoriaus svainis. Válasz Online atskleidė, kad bendrovės adresas sutapo su šeimos senesniais verslo adresais — kur Takács žmona, Kőszegi Éva ir svainis augo, ir iš kurių jie turėjo bendrą bendrovę.
HVG duomenimis, Fourcardinal 2020 m. sukūrė 15,9 milijardo forintų pelną, iš kurių 15,4 milijardo buvo išmokėtas dividendų savininkams — iš jų SRF Silk Road Holding. SRF Silk Road Holding 2021 m. realizavo dar 8 milijardų forintų pelną. Po to abi bendrovės buvo likviduotos: Fourcardinal 2021 rugsėjį, Silk Road 2022 m. — be teisės perduoti.
Transparency International Vengrija konstatavo, kad dalis mokėjimų išeina ne bendrovei, sutartyje kontraktavusiai plaučių ventiliatoriu tiekimui, o tikriausiai į Silk Road Development Fund Management Holding Ltd. Hong Kong, taip pat Havelock International LTD Singapūro banko sąskaitas. KKM TI viešo informacijos paklausimo negaudavo atsakymo.
K-Monitor duomenų bazėje nurodyta, kad plaučių ventiliatoriaus verslo dalyviai yra glaudžiai susieti: Fourcardinal kito savininko, Nagy Beatrix motina — Szegi Ildikó — yra glaudžiame kontakte su Orbáno Viktoro tarptautiniu pažinčiniu, Rahói Zsuzsannа. SRF Silk Road Fund vienas steigėjas Vámosi-Nagy Zsolt, kuris buvo žinomas ir kiniškų vakcinų pirkimuose. Bendrovės buvęs generalinis direktorius Szeverényi Márk — kuris yra Szijjártó Péter ankstyvesnio padėjėjo, László Szabó, svainiu.
Valstybės sekretorius paneigė penkiame punkte kaltinimus: jo teigimu, jo šeimos nariai nebuvo bendrovės savininkai, svainiu buvo tik darbuotojas, jis pats pavasarį 2020 m. dar buvo ligoninės direktorius ir nedirbęs OKFŐ, ir nei jis, nei šeimos nariai negavęs pajamų iš sandorio. Vidaus reikalų ministerija patvirtino Takács poziciją. Tačiau Kulja mano, kad problemos esmė ne tai, kad formaliai buvo savininkas, o tai, kad valstybės sekretoriaus svainis buvo aláírási teise turėjęs generalinis direktorius bendrovėje, kuri milijardus uždirbso iš pandemijos.
Takács Péter paduos skundą dėl šmeižto prieš András Kulja. Vengrų institucijos prašęs EP felfuggesztimo Kulja imuniteto — tai yra vyriausybės reakcija į nesuderinamumo atskleidimą buvo ne tyrimas, o spaudimas prieš tą, kuris atskleidė.
Magyar Péter, Tisza partijos pirmininkas, pareiškė: tam, kuris Covid pandemijos metu buvo OKFŐ direktoriaus pavaduotojas — ir tokiu būdu buvo dalis to, kad Vengrijos mirtingumo duomenys pateko tarp žemiausių pasaulyje — „neturi jokio vaidmens vengrų sveikatos sektoriaus vadyboje".
Svarbiausie sprendimai ir neveikla laike.
Sveikatos sektoriaus išlaidos pagal BVP nuolat žemiau ES vidurkio. Aštuoni tūkstančiai penkiasdešimt daktarų prašo leidimu darbui užsienyje. Ligoninių skyriai kovoja su personalų trūkumu, įranga trūksta kasdien. "Padėkos sistemos" toli gilinasi nelygybę.
Vyriausybė paskelbia pagrindinę situaciją. Sviestas į dekretų valdžią. Viešų pirkimų įstatymui atleidžiamos medicininės įrangos pirkimo procedūros — atsidaryme keliamas kelias plaučių ventiliatoriaus verslui.
KKM pradeda 300 milijardinę pirkimų bangą. 16 863 aparatai atvyksta, daugiausia iš Kinijos, per nežinomus tarpininkus, šimtakratin brangiau. Kiekis viršija dvigubai pesimistiš prognozę.
Vyriausybė įsakyta ligoninės lovos ištuštinti Covid ligoniams. Ligonių be Covid priežiūra sustoja arba vėluoja — jų daug iš atliktų gydymų pasekmių mato metus į priekį.
Po pirmosios bangos žemų mirčių skaičiaus vyriausybė paskelbia pergalę. Suvaržymai atleidžiami. Kaukių dėvėjimas ir kontakto sekimas nemažiau susilaukias. Sveikatos sistemos parengimas antrai bangai neišdelstas.
Mirtingumas drastiškai didėja. 2020 metų paskutiniame ketvirtyje beveik 10 000 perteklinių mirčių. 2021 balandį Bloomberg Vengriją nustato kaip šalį su aukščiausiu mirtingumo rodikliu pasaulyje. Ligoninės perkrautos, personalas išsekęs.
Szijjártó pristačius vengrų pagamintus plaučių ventiliatorius. Aparatai pagaminami tada, kai jau 15 000 kinų aparatų stovi sandėlyje. Gamintojas 2021 m. vėl nuostolingai; iš svetainės dingsta produktas.
KKM neteisėtai sunaikina reikšmingą plaučių ventiliatoriaus pirkimo dokumentų dalį — vos puseintriai metais po pirkimų. Tarpininko bendrovės likviduojamos.
12 145 aparatų neišpakuota stovi Godöllő sandėlyje. Sandėliavimas mėnesine 82,5 milijono forintų. Parduoti nepavyksta. Teismo sprendimo nepaisant KKM skundžia aukštesnę instanciją. Valdžios artimos kandidatai apie šią temą nutyla.
Vengrijos Covid katastrofa nebuvo neišvengtina. Ne gamtos stichiėlė nusprendė aukų skaičius, o dešimtmečiai vyriausybės neveiklos, kurie palikę pandemijos nepasirengusią sveikatos sistemą — tada pandemijos vidury priimti sprendimai, kurie tarnauja viešų lėšų skaidriam negraudinčiųjų panaudojimui, o ne žmonių gelbėjimui.
Faktų santrauka:
Sveikatos sektoriaus sisteminė griovyba — dešimtmečių nepakankamas finansavimas, 8500 daktarų emigracija, šimtų ligoninės skyrių uždarymas — padarė Vengriją viena iš labiausiai nesaugių ES šalių pandemijos metu.
Rekordinis mirtingumas — Vengrija pagamino aukščiausią mirtingumo rodiklį vienam gyventojui ES, ko nedėl pasaikio demografija nei viruso savybės negalima paaiškinti vieno. Vakarų Europos šalys panašiomis aplinkybėmis prarado žymiai mažiau aukų.
300 milijardų forintų plaučių ventiliatoriams — būtinarūos dydžio daugiau nei dviguba, su 20-30 kartų perperkainimas, nežinomais tarpininkais, be viešų pirkimų. Aparatų 70% neišpakuota stovi sandėlyje, tarpininko bendrovės dingę, dokumentai sunaikinti.
Atsakomybės nebuvimas — parlamente nebuvo tyrimo komisijos, institucijos neužveda bylos, teismas buvo skundžiamas vyriausybės, valdžios artimi politikai šia tema „nustebę"placinti rankas — arba tiesiog neatsakysavo.