Węgry podczas pandemii Covid osiągnęły najwyższy na świecie wskaźnik śmiertelności w przeliczeniu na głowę mieszkańca — w systemie opieki zdrowotnej destabilizowanym przez dziesięcia lat niedofinansowania i emigracji lekarzy. Tragedię uwieńczyła przejęcie 300 miliardów forintów na niejasne zakupy respiratorów, których dokumenty zostały zniszczone przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych.
Dane dotyczące śmiertelności z powodu Covid-19 w porównaniu międzynarodowym — i dlaczego to, co stało się na Węgrzech, nie było "naturalnym zagrożeniem".
Do połowy 2021 roku Węgry osiągnęły najwyższy wskaźnik śmiertelności z powodu Covid w Unii Europejskiej: ponad 3 000 zgonów na milion mieszkańców. Bloomberg w kwietniu 2021 roku zidentyfikował Węgry jako kraj ze światowym rekordem śmiertelności. Według profilu kraju OECD do końca 2020 roku prawie 10 000 osób zmarło z powodu Covid — do połowy 2021 liczba ta uległa potrojeniu.
Źródło: Statista, Johns Hopkins University
Różnica nie da się wyjaśnić wyłącznie udziałem starszej populacji lub charakterem wirusa. Kraje skandynawskie i zachodnioeuropejskie — borykające się z podobnymi wyzwaniami demograficznymi — straciły ułamek liczby ofiar. Klucz leży w stanie systemu opieki zdrowotnej, pojemności szpitali, liczbie personelu i jakości decyzji rządowych.
Wydatki na opiekę zdrowotną stanowiły 4,9% PKB w 2016 roku — średnia UE wyniosła 7,8%. W 2020 roku wydatki wyniosły 7,3%, podczas gdy średnia UE to 10,9%.
Przez dekadę 8 500 lekarzy uzyskało zaświadczenie do pracy zagranicą. Tylko w 2022 roku — 800 osób. Na 1 000 mieszkańców przypadają 3,5 lekarza — średnia UE to 3,9.
Węgry miały trzeci najniższy wskaźnik testowania w UE latem 2020, co uniemożliwiało identyfikację zarażonych osób.
Human Rights Watch dokumentowała: oddziały bez mydła, pojemniki na odpady opróżniane raz na 3-4 dni, sprzątanie kilka razy w miesiącu. Liczba infekcji szpitalnych jest drastycznie wyższa niż w Europie Zachodniej.
Minister zakazał pracownikom opieki zdrowotnej udzielania oświadczeń mediom. 130 osób aresztowano za "rozpowszechnianie fałszywych wiadomości" podczas pandemii. Orbán został sfilmowany podczas przerywania lekarza mówiącego o braku personelu do obsługi respiratorów.
Od 2020 roku zamknięto lub zawieszono usługi w ponad 770 szpitalnych oddziałach z powodu braku personelu. Jedna piąta lekarzy ma ponad 65 lat.
Pandemia Covid nie uderzyła w silny system opieki zdrowotnej — ale w system systematycznie rozmontowywany przez dziesięciolecia.
System opieki zdrowotnej na Węgrzech był już w kryzysie przed pandemią. Przez dziesięć lat rządów Orbána opieka zdrowotna nie była priorytetem: wydatki w stosunku do PKB systematycznie pozostawały poniżej średniej UE. Według raportu WHO z 2016 roku węgierskie publiczne wydatki na opiekę zdrowotną stanowiły 4,9% PKB, podczas gdy średnia UE wyniosła 7,8%.
Masowa emigracja lekarzy złamała kręgosłup systemu. Od 2010 roku 8 500 lekarzy uzyskało zaświadczenie do pracy zagranicą — głównie do Niemiec, Austrii, Wielkiej Brytanii i Szwecji. Według raportu Euronews w 2022 roku 800 osób uczyniło to w ciągu jednego roku. Podczas pandemii szpitale węgierskie osiągnęły drugi najwyższy wskaźnik śmiertelności w UE — co bezpośrednio wiąże się z deficytem personelu.
Dr Péter Körmendi, lekarz pracujący zarówno na Węgrzech, jak i w Austrii na oddziale intensywnej opieki medycznej podczas pandemii, uważa, że największa różnica polega na wskaźniku pacjentów do pielęgniarek: w Austrii na jedną pielęgniarkę przypadało 1-2 pacjentów intensywnych, na Węgrzech 6-8. Raport Human Rights Watch z 2020 roku wskazuje, że brak sprzętu ochronnego również przyczynił się do wysokiego poziomu zakażeń wśród pracowników opieki zdrowotnej: do maja 2020 roku 576 pracowników opieki zdrowotnej się zaraziło — 14,8% wszystkich znanych przypadków.
Długi szpitali do końca 2023 roku wzrósł do 104 miliardów forintów. Operacje musiały być odkładane z powodu braku sprzętu i leków. Prezes Izby Lekarskiej, Dr Álmos Péter, podkreślił: Węgry mają najwyższą śmiertelność z powodu raka w UE, a liczba badań przesiewowych stale spada.
300 miliardów forintów pieniędzy publicznych, 16 863 respiratory — z czego 12 000 kurzy się bez otwierania w magazynie w Gödöllö.
Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Handlu pod kierownictwem Pétera Szijjártó wiosną 2020 roku — w czasie pierwszej fali pandemii — kupiło ponad 16 000 respiratorów za około 300 miliardów forintów. Uczyniło to pomimo faktu, że sam Viktor Orbán kalkulował, że w najgorszym scenariuszu potrzebne byłoby maksymalnie 8 000 urządzeń — personel szpitala zaś był zdolny do jednoczesnej obsługi maksymalnie 1 200 sztuk.
Zakupy przeprowadzono bez przetargów i rzeczywistej kontroli, powołując się na zagrożenie epidemiologiczne. Urządzenia importowano głównie z Chin przez pośredników o niejasnym pochodzeniu. Direkt36 wykazał na podstawie danych Eurostatu, że Węgry zawarły najgorszą umowę w całej UE — podczas gdy rząd przedstawiał zakupy jako sukces.
Malajski biznesmen o złej reputacji sprzedał rządowi 6 258 respiratorów za 173 miliardy forintów. Ze sprzedaży kupił sobie prywatny odrzutowiec i luksusowy jacht.
Firma sprzedała 1 000 chińskich urządzeń za 17 miliardów forintów. W ciągu dwóch lat 20 miliardów zysku. Właściciel następnie zakończył działalność firmy bez następcy.
Szijjártó z entuzjazmem przedstawiał "światowej klasy" węgierską produkcję. 1 000 urządzeń zaczęto dostarczać, gdy 15 000 chińskich maszyn czekało już w magazynie. Firma w 2021 roku ponownie pracowała ze stratą; respirator zniknął z jej strony internetowej.
HVG ujawnił: KKM nie tylko niepotrzebnie kupił, ale połowę niezwykle dużej ilości rozpakowała i przejrzała — pracę wykonały zaledwie dwie "wybrane" firmy, za kolejne miliardy forintów.
Direkt36 obalił obronę Szijjártó: według danych Eurostatu Węgry zapłaciły proporcjonalnie znacznie więcej niż jakiekolwiek inne państwo członkowskie UE. Sekretarz stanu Ministerstwa Spraw Zagranicznych broniła się, mówiąc, że "kto chciał kupić więcej, musiał zapłacić więcej" — dane to nie potwierdzają.
Tymczasem w szpitalach pacjentów z Covid na respiratorze ponad 90% umierało. Tragiczny wskaźnik śmiertelności częściowo wyjaśnia się brakiem wystarczająco wyszkolonego personelu medycznego do obsługi maszyn — dokładnie problem, na który lekarz próbował zwrócić uwagę w obecności Viktora Orbána, który go przerwał.
To czego nie można kontrolować, nie można rozliczać.
Transparency International Węgry ujawnił: Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Handlu w listopadzie 2021 roku — zaledwie półtora roku po zakupach — zniszczyło znaczną część dokumentów dotyczących zakupu respiratorów. Zniszczone zostały między innymi oświadczenia o przejrzystości i oceny dotyczące podejrzanego malajskiego dostawcy, GR Technologies.
Zniszczenie dokumentów było niezgodne z prawem: zgodnie z węgierskim prawem archiwalnym dokumenty powinny pozostać na co najmniej 10 lat. Firmy pośrednika ustanowione w celu realizacji zakupów zostały rozwiązane bez następcy po realizacji ogromnych zysków — dzięki temu komisje badawcze parlamentu ani sądy nie mogą następnie odtworzyć szczegółów umów.
Gdy Egon Rónai w ATV postawił Péterowi Szijjártó pytanie o zniszczenie dokumentów, minister odpowiedział: "Cóż, powiem szczerze, nie mam pojęcia. Nic o tym nie wiem, na pewno nie wydałem takiego rozkazu."
W 2024 roku prawomocny wyrok sądowy zobowiązał KKM do ujawnienia pozostałych dokumentów. Ministerstwo złożyło odwołanie do Sądu Najwyższego. Márton Tompos, poseł z partii Momentum, wysłał komorników do ministerstwa — od tego czasu dokumenty nie zostały w pełni ujawnione.
Szwagier sekretarza stanu opieki zdrowotnej zarabiał miliardy na biznesie respiratorów — podczas gdy Péter Takács był jednym z przywódców państwowych szpitali.
Latem 2025 roku András Kulja, poseł do PE z partii Tisza, ujawnił, że Péter Takács, obecny sekretarz stanu opieki zdrowotnej, jego rodzina bezpośrednio czerpała zyski z zakupów respiratorów. Takács Péter w latach 2020–2022 był wicedyrektorem Narodowej Dyrekcji Szpitali (OKFŐ) — czyli jednym z przywódców państwowych szpitali w dokładnie te lata, gdy odbyły się miliardy forintów zakupów.
Ministerstwo Spraw Zagranicznych powiedziło Fourcardinal Doradcy Kft. między innymi sprzedaż tysięcy respiratorów, monitorów pacjentów i pomp infuzyjnych — łącznie za 17 miliardów forintów. W dniu podpisania umowy w firmie pojawił się nowy właściciel: SRF Silk Road Fund Holding Zrt., która nabyła 10% udziału w Fourcardinal — ale w zamian miała prawo do 87,5% zysku.
Jednym z kierowników SRF Silk Road Fund Holding Zrt. — dyrektorem wykonawczym z prawem do podpisu, od założenia firmy do jej likwidacji — był nikt inny niż Gábor Árpád Kőszegi, brat żony Pétera Takácsa, czyli szwagier sekretarza stanu. Valasz Online ujawnił, że siedziba firmy pokrywała się z adresem poprzednich przedsiębiorstw rodziny — gdzie wychowali się żona Takácsa, Éva Kőszegi, i jej brat, a wcześniej mieli wspólną firmę.
Według HVG Fourcardinal generował w 2020 roku 15,9 miliardów forintów zysku, z czego 15,4 miliardów wypłacono jako dywidendę właścicielom — w tym Silk Road Fund Holding. Silk Road Holding w 2021 roku zrealizował dodatkowe 8 miliardów forintów zysku. Następnie obie firmy zostały rozwiązane: Fourcardinal we wrześniu 2021, Silk Road w 2022 — bez następcy.
Transparency International Węgry ustalił, że część płatności trafiła nie do firmy umówionej na dostawę respiratorów, ale przypuszczalnie na hongkońskie konto Silk Road Development Fund Management Holding Ltd. oraz singapurskie konto Havelock International LTD. KKM do dzisiaj nie odpowiedział na wniosek Transparency International o dostęp do informacji publicznych.
Według bazy danych K-Monitor aktorzy biznesu respiratorów są ściśle powiązani: drugą właścicielką Fourcardinal była Beatrix Nagy, której matka — Ildikó Szegi — ma bliskie kontakty z międzynarodowym doradcą Viktora Orbána, Zsuzsanną Rahói. Jednym z założycieli SRF Silk Road Zrt. jest Zsolt Vámosi-Nagy, który pojawił się również przy zakupach chińskich szczepionek. Dotychczasowym dyrektorem generalnym firmy jest Márk Szeverényi — szwagier byłego zastępcy Pétera Szijjártó, Lászła Szabó.
Sekretarz stanu zaprzeczył pięciu punktom: twierdził, że jego bliscy nie byli właścicielami firmy, jego szwagier był tylko pracownikiem, on sam wiosną 2020 roku był jeszcze dyrektorem szpitala, a nie w OKFŐ, oraz ani on ani jego rodzina nie otrzymali dochodu z transakcji. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poparło stanowisko Takácsa. András Kulja twierdzi jednak, że istota sprawy nie polega na tym, kto był formalnie właścicielem, ale na tym, że szwagier sekretarza stanu miał prawo do podpisu w firmie, która zarabiała miliardy na pandemii.
Péter Takács złożył zawiadomienie o zniesławieniu przeciwko András Kuljie. Węgierskie władze prosiły Parlament Europejski o zawieszenie immunitetu Kuljie — innymi słowy, odpowiedź rządu na ujawnienie konfliktu interesów nie było dochodzenie, ale działania prawne przeciwko temu, który ujawnił problem.
Péter Magyar, przewodniczący partii Tisza, oświadczył: osoba, która była wicedyrektorem OKFŐ podczas pandemii Covid — a zatem uczestniczyła w tym, że węgierskie dane dotyczące śmiertelności należały do najgorszych na świecie — „nie powinna mieć żadnej roli w kierowaniu węgierską opieką zdrowotną."
Najważniejsze decyzje i zaniedbania w porządku chronologicznym.
Wydatki na opiekę zdrowotną w stosunku do PKB systematycznie poniżej średniej UE. Osiem i pół tysiąca lekarzy ubiega się o pozwolenie na pracę zagranicą. Oddziały szpitalne borykają się z niedoborem personelu, niedobór sprzętu jest codziennym. System "opłat ze wdzięczności" pogłębia nierówności.
Rząd ogłasza stan wyjątkowy. Przechodzi na rządy przez dekrety. Procedury ustawy o zamówieniach publicznych są zawieszone w przypadku zakupów sprzętu medycznego — otwiera się droga do biznesu respiratorów.
KKM rozpoczyna falę zakupów za 300 miliardów. Przychodzi 16 863 maszyn, głównie z Chin, przez nieznanych pośredników, za wielokrotność ceny rynkowej. Ilość wielokrotnie przekracza nawet najbardziej pesymistyczne prognozy.
Rząd nakazuje opróżnianie szpitalnych łóżek dla pacjentów z Covid. Opieka nad pacjentami bez Covid ustaje lub opóźnia się — wielu z nich umiera z powodu opóźnionych zabiegów w następnych miesiącach.
Po niskich liczbach ofiar pierwszej fali rząd ogłasza zwycięstwo. Ograniczenia są zniesione. Noszenie masek i śledzenie kontaktów nie otrzymują uwagi. Przygotowanie systemu opieki zdrowotnej do drugiej fali zostaje pominięte.
Śmiertelność dramatycznie rośnie. W ostatnim kwartale 2020 roku prawie 10 000 dodatkowych zgonów. W kwietniu 2021 Bloomberg identyfikuje Węgry jako kraj ze światowym rekordem śmiertelności. Szpitale są przeciążone, personel jest wyczerpany.
Szijjártó prezentuje węgierskie respiratory produkowane krajowo. Maszyny są gotowe, gdy 15 000 chińskich urządzeń czeka już w magazynie. Producent w 2021 ponownie pracuje ze stratą; produkt znika ze strony internetowej firmy.
KKM niezgodnie z prawem niszczy znaczną część dokumentów dotyczących zakupów respiratorów — zaledwie półtora roku po zakupach. Firmy pośrednika są likwidowane.
12 145 maszyn leży bez otwierania w magazynie w Gödöllö. Magazynowanie kosztuje 82,5 miliona forintów miesięcznie. Sprzedaż się nie udaje. Mimo prawomocnego wyroku sądowego KKM apeluje do Sądu Najwyższego. Kandydaci rządowej koalicji milczą na temat tematu.
Węgierska katastrofa Covid nie była nieunikniona. Nie była to klęska żywiołowa, która spowodowała liczbę ofiar — ale zaniedbania rządowe przez dziesięciolecia, które pozostawiły system opieki zdrowotnej nieprzygotowany do pandemii — i następnie decyzje podejmowane w trakcie pandemii, które służyły nieprzejrzystemu wydatkowaniu publicznych pieniędzy, a nie ratowaniu ludzi.
Podsumowanie faktów:
Systematyczne rozmontowanie opieki zdrowotnej — dziesięcioletnią niedofinansowanie, emigracja 8 500 lekarzy, zamknięcie setek szpitalnych oddziałów — uczyniło Węgry jednym z najbardziej podatnych państw członkowskich UE na pandemię.
Rekordu śmiertelności — Węgry osiągnęły najwyższy wskaźnik śmiertelności z powodu Covid na głowę mieszkańca w UE, czego nie da się wyjaśnić wyłącznie demografią lub cechami wirusa. Kraje Europy Zachodniej w podobnych warunkach straciły ułamek liczby ofiar.
300 miliardów forintów na respiratory — ponad dwa razy wymagana ilość, z 20-30 krotnym przewartościowaniem, przez nieznanych pośredników, bez przetargów. 70% maszyn leży bez użytku w magazynie, firmy pośrednika zniknęły, dokumenty zostały zniszczone.
Brak rozliczenia — w parlamencie nie było komisji śledczej, władze nie wszczynały postępowań, rząd apeluje od wyroku sądowego, a politycy rządowej koalicji "zaskoczeni rozrabiają ręce" — lub po prostu nie odpowiadają.