Durante a pandemia de Covid, a Hungria registrou a taxa de mortalidade per capita mais elevada da União Europeia — num sistema de saúde enfraquecido por financiamento inadequado durante décadas e fuga de médicos. A tragédia foi coroada por uma compra de 300 bilhões de forint de respiradores artificiais sem transparência, cujos registros foram destruídos pelo Ministério das Relações Exteriores.
Dados de mortalidade por Covid-19 em comparação internacional — e por que o que aconteceu na Hungria não foi uma simples "catástrofe natural".
Até meados de 2021, a Hungria apresentava a taxa de mortalidade por Covid mais elevada da União Europeia: mais de 3.000 mortos por milhão de habitantes. Em abril de 2021, a Bloomberg identificou a Hungria como o país com a taxa de mortalidade mais elevada do mundo. Segundo o perfil de país da OCDE, quase 10.000 pessoas morreram de Covid até o final de 2020 — até meados de 2021, esse número triplicou.
Fonte: Statista, Johns Hopkins University
A diferença não pode ser explicada apenas pela proporção de população idosa ou pela natureza do vírus. Os países nórdicos e da Europa Ocidental — com desafios demográficos semelhantes — perderam uma fração dessas vítimas. A chave reside na condição do sistema de saúde, capacidade hospitalar, número de pessoal e qualidade das decisões governamentais.
Os gastos de saúde representavam 4,9% do PIB em 2016 — a média da UE era 7,8%. Em 2020, foi 7,3%, enquanto a média da UE foi 10,9%.
Ao longo de uma década, 8.500 médicos solicitaram permissão para trabalhar no exterior. Apenas em 2022, 800 o fizeram. Por cada 1.000 habitantes, há 3,5 médicos — a média da UE é 3,9.
A Hungria tinha a terceira menor taxa de testes da UE no verão de 2020, impossibilitando a identificação de infectados.
Human Rights Watch documentou: enfermarias sem sabão, recipientes de lixo esvaziados a cada 3-4 dias, limpeza a cada vários dias. A taxa de infecções hospitalares é drasticamente superior à da Europa Ocidental.
O ministro proibiu trabalhadores de saúde de fazer declarações à mídia. 130 pessoas foram detidas por "disseminação de boatos" durante a pandemia. Orbán foi gravado interrompendo um médico que falava sobre falta de pessoal treinado em respiradores.
Desde 2020, mais de 770 enfermarias hospitalares foram fechadas ou serviços suspensos por falta de pessoal. Um quinto dos médicos tem mais de 65 anos.
A pandemia de Covid não atingiu um sistema de saúde forte — mas um que foi sistematicamente desmantelado ao longo de décadas.
O sistema de saúde húngaro estava em crise muito antes da pandemia. Durante os dez anos do governo Orbán, a saúde não foi uma prioridade: os gastos como percentual do PIB permaneceram consistentemente abaixo da média da UE. Segundo relatório da OMS de 2016, os gastos públicos de saúde húngaros representavam 4,9% do PIB, enquanto a média da UE era 7,8%.
A fuga massiva de médicos quebrou a espinha dorsal do sistema. Desde 2010, 8.500 médicos solicitaram permissão para trabalhar no exterior — principalmente para Alemanha, Áustria, Reino Unido e Suécia. Segundo relatório da Euronews, em 2022, 800 o fizeram em um único ano. Durante a pandemia, os hospitais húngaros produziram a segunda taxa de mortalidade mais elevada da UE — diretamente relacionada à falta de pessoal.
Péter Körmendi, um médico que trabalhou em unidade de terapia intensiva durante a pandemia na Hungria e na Áustria, afirma que a maior diferença está na proporção de pacientes por enfermeiro: na Áustria, um enfermeiro cuidava de 1-2 pacientes críticos, na Hungria eram 6-8. Relatório de 2020 da Human Rights Watch indicou que a falta de equipamento de proteção também contribuiu para alta infecção de trabalhadores de saúde: até maio de 2020, 576 profissionais de saúde foram infectados — 14,8% de todos os casos conhecidos.
A dívida dos hospitais chegou a 104 bilhões de forint no final de 2023. Cirurgias tiveram que ser adiadas por falta de equipamentos e medicamentos. O presidente da Câmara Médica, Dr. Álmos Péter, destacou que a Hungria registra a taxa de mortalidade por câncer mais elevada da UE, e a taxa de exames de rastreamento continua em declínio.
300 bilhões de forint em dinheiro público, 16.863 respiradores — dos quais 12.000 apodrecem embalados em um armazém em Gödöllő.
O Ministério das Relações Exteriores liderado por Szijjártó Péter comprou, na primavera de 2020 — durante a primeira onda da pandemia — mais de 16.000 respiradores por aproximadamente 300 bilhões de forint. Fez isso apesar do próprio Orbán Viktor ter calculado que, no pior cenário, seriam necessárias no máximo 8.000 máquinas — e o pessoal hospitalar fosse capaz de operar no máximo 1.200 unidades simultaneamente.
As compras foram realizadas sem licitação pública e supervisão adequada, invocando a situação de emergência de saúde pública. As máquinas foram principalmente importadas da China, através de intermediários de fundo duvidoso. A Direkt36 revelou dados do Eurostat mostrando que a Hungria fez o pior negócio de toda a UE — enquanto o governo apresentava as compras como um sucesso.
Um empresário malaio de reputação duvidosa vendeu 6.258 respiradores ao governo por 173 bilhões de forint. Com os lucros, comprou um avião particular e um iate de luxo.
A empresa vendeu 1.000 máquinas chinesas por 17 bilhões de forint. Dois anos de lucro de 20 bilhões. Depois, o proprietário dissolveu a empresa sem sucessor.
Szijjártó promoveu com entusiasmo a "fabricação de classe mundial" húngara. Os 1.000 aparelhos começaram a ser entregues quando 15.000 máquinas chinesas já estavam em armazém. A empresa tornou-se deficitária novamente em 2021; o respirador desapareceu do site.
O HVG revelou: o KKM não apenas comprou desnecessariamente, mas desembalou e inspecionou metade dessa quantidade absurda — realizado por apenas duas empresas "selecionadas", a um custo de bilhões adicionais.
A Direkt36 refutou a defesa de Szijjártó: dados do Eurostat mostram que a Hungria pagou proporcionalmente muito mais que qualquer outro Estado-membro da UE. O secretário de estado do Ministério das Relações Exteriores argumentou que "quem queria comprar mais tinha que pagar mais" — os dados não sustentam essa afirmação.
Enquanto isso, nos hospitais, mais de 90% dos pacientes com Covid colocados em respiradores morreram. A taxa trágica de mortalidade pode ser parcialmente explicada pela falta de pessoal treinado suficiente para operar as máquinas — exatamente o problema que um médico tentou sinalizar na presença de Orbán Viktor, quando o primeiro-ministro o interrompeu.
O que não pode ser verificado não pode ser questionado.
A Transparency International Hungria revelou: o Ministério das Relações Exteriores em novembro de 2021 — apenas um ano e meio após as compras — destruiu grande parte dos registros das compras de respiradores. Entre o que foi destruído estavam declarações que esclareceriam a transparência do suspeito intermediário malaio GR Technologies e avaliações.
A destruição de registros era ilegal: segundo a lei de arquivos húngara, os documentos deveriam ter sido preservados por pelo menos 10 anos. As empresas intermediárias fundadas nas compras foram encerradas mediante liquidação sem sucessor — assim, comissões investigadoras parlamentares e tribunais não conseguem descobrir os detalhes dos contratos posteriormente.
Quando Rónai Egon confrontou Szijjártó Péter sobre a destruição de registros na ATV, o ministro respondeu: "Bem, posso ser sincero, não tenho ideia. Não sei, definitivamente não dei essa ordem."
Em 2024, uma sentença definitiva do tribunal obrigou o KKM a divulgar os documentos restantes. O ministério recorreu à Corte Suprema. O deputado Tompos Márton, do Momentum, enviou oficiais para o ministério — a divulgação completa de documentos ainda não ocorreu.
O cunhado do secretário de estado de saúde ganhou bilhões no negócio dos respiradores — enquanto Takács Péter era um dos líderes dos hospitais públicos.
No verão de 2025, Kulja András, deputado do Partido Tisza no Parlamento Europeu, revelou que o círculo familiar de Takács Péter, atual secretário de estado de saúde, lucrou diretamente com as compras de respiradores. Takács Péter foi vice-diretor-geral da Direção Nacional de Hospitais (OKFŐ) entre 2020-2022 — ou seja, um dos líderes dos hospitais públicos precisamente nos anos em que os contratos de centenas de bilhões de forint foram assinados.
O Ministério das Relações Exteriores encarregou a Fourcardinal Consultoria Ltda. de adquirir, entre outras coisas, mil respiradores, monitores de pacientes e bombas de infusão — no total, 17 bilhões de forint. No dia da assinatura do contrato, um novo proprietário surgiu na empresa: a SRF Silk Road Fund Holding Zrt., que adquiriu uma participação de 10% — porém em troca, tinha direito a 87,5% dos lucros.
Um dos líderes da Silk Road Fund Holding Zrt. — com poder de assinatura desde a fundação até o encerramento — era ninguém menos que Kőszegi Gábor Árpád, irmão da esposa de Takács Péter, ou seja, o cunhado do secretário de estado. A Válasz Online revelou que a sede da empresa correspondia ao endereço de anteriores empreendimentos da família — onde a esposa de Takács, Kőszegi Éva, e o cunhado cresceram, e onde também tiveram uma empresa conjunta anterior.
Segundo o HVG, a Fourcardinal gerou 15,9 bilhões de forint de lucro em 2020, dos quais 15,4 bilhões foram distribuídos como dividendos aos proprietários — incluindo a Silk Road Fund Holding. A Silk Road Holding realizou lucro adicional de 8 bilhões de forint em 2021. Depois, ambas as empresas foram liquidadas: Fourcardinal em setembro de 2021, Silk Road em 2022 — sem sucessor.
A Transparency International Hungria descobriu que parte dos pagamentos não foi para a empresa contratada para entregar os respiradores, mas presumivelmente para contas bancárias da Silk Road Development Fund Management Holding Ltd. em Hong Kong e da Havelock International LTD em Singapura. O KKM não respondeu à solicitação de informação de interesse público da TI até agora.
De acordo com a base de dados K-Monitor, os atores do negócio dos respiradores estão estreitamente entrelaçados: a outra proprietária da Fourcardinal, Nagy Beatrix, cuja mãe — Szegi Ildikó — tem conexões próximas com o conselheiro internacional de Orbán Viktor, Rahói Zsuzsanna. Um dos fundadores da Silk Road Fund Zrt. era Vámosi-Nagy Zsolt, que também apareceu nas compras de vacinas chinesas. O antigo diretor executivo da empresa era Szeverényi Márk — cunhado do antigo vice de Szijjártó Péter, Szabó László.
O secretário de estado refutou as acusações em cinco pontos: segundo sua alegação, parentes não eram proprietários da empresa, seu cunhado era apenas um funcionário, ele ainda era diretor de hospital na primavera de 2020 e não estava trabalhando no OKFŐ, e nem ele nem membros da família receberam renda da transação. O Ministério do Interior confirmou a posição de Takács. Porém, segundo Kulja András, a essência não é quem foi formalmente proprietário, mas sim que o cunhado do secretário de estado tinha poder de assinatura como executivo em uma empresa que lucrou bilhões com a pandemia.
Takács Péter denunciou Kulja András por difamação. As autoridades húngaras pediram ao Parlamento Europeu para suspender a imunidade de Kulja — ou seja, a resposta do governo à denúncia de conflito de interesse não foi investigação, mas ação legal contra quem a denunciou.
Magyar Péter, presidente do Partido Tisza, afirmou: quem foi vice-diretor-geral do OKFŐ durante a pandemia de Covid — e assim participou do fato de que as taxas de mortalidade da Hungria estavam entre as piores do mundo — não deveria ter "qualquer papel na liderança da saúde húngara."
As decisões e omissões mais importantes em ordem cronológica.
Gastos em saúde como percentual do PIB consistentemente abaixo da média da UE. Oito mil e quinhentos médicos solicitam permissão para trabalhar no exterior. As enfermarias hospitalares lutam contra escassez de pessoal, falta de equipamento é diária. O sistema de "honorários de agradecimento" aprofunda desigualdades.
O governo declara estado de emergência. Transição para governo por decreto. Procedimentos de licitação pública são suspensos para aquisições de dispositivos médicos — abrindo caminho para o negócio dos respiradores.
O KKM inicia onda de compras de 300 bilhões. 16.863 máquinas chegam, principalmente da China, através de intermediários desconhecidos, a preços várias vezes acima do normal. A quantidade é o dobro da estimativa mais pessimista.
O governo ordena a evacuação de leitos hospitalares para pacientes com Covid. Cuidado para pacientes não-Covid cessa ou é atrasado — muitos deles morrerão das consequências de tratamentos adiados nos meses seguintes.
Após baixas mortes na primeira onda, o governo declara vitória. Restrições são levantadas. Uso de máscaras e rastreamento de contatos não ganham ênfase. A preparação do sistema para a segunda onda não ocorre.
Mortes aumentam dramaticamente. No último trimestre de 2020, quase 10.000 mortes excedentes. Em abril de 2021, Bloomberg identifica Hungria como país com maior taxa de mortalidade do mundo. Hospitais sobrecarregados, pessoal exaurido.
Szijjártó apresenta respiradores fabricados na Hungria. As máquinas são finalizadas quando 15.000 máquinas chinesas já estão em armazém. A fabricante torna-se novamente deficitária em 2021; o produto desaparece do site.
O KKM ilegalmente destrói grande parte dos registros das compras de respiradores — apenas um ano e meio após as compras. As empresas intermediárias são liquidadas.
12.145 máquinas embaladas estão no armazém de Gödöllő. Armazenamento custa 82,5 milhões de forint por mês. Venda falha. Apesar de sentença judicial definitiva, o KKM recorre à Corte Suprema. Candidatos de partidos governistas ficam em silêncio sobre o assunto.
A catástrofe Covid húngara não era inevitável. Não foi uma calamidade natural que determinou os números de vítimas, mas omissões governamentais durante décadas que deixaram para trás um sistema de saúde desprepara para uma pandemia — e então decisões tomadas no meio da pandemia que serviram à execução não transparente de dinheiro público, não à salvação de vidas.
Os fatos em resumo:
Desmantelo sistemático da saúde — financiamento inadequado durante décadas, 8.500 médicos emigrando, centenas de enfermarias hospitalares fechando — deixou a Hungria entre os membros da UE mais vulneráveis durante a pandemia.
Mortalidade recorde — a Hungria registrou a taxa de mortalidade per capita mais elevada da UE, o que não pode ser explicado apenas por demografia ou propriedades do vírus. Países da Europa Ocidental em circunstâncias similares perderam uma fração dessas vítimas.
300 bilhões de forint em respiradores — mais do que o dobro da quantidade necessária, com superfaturamento de 20-30 vezes, através de intermediários desconhecidos, sem licitação pública. 70% das máquinas apodrecem em armazém, as empresas intermediárias desapareceram, os registros foram destruídos.
Falta de prestação de contas — não havia comissão investigadora parlamentar, autoridades não abriram processos, o governo recorre de sentenças judiciais, e políticos governistas simplesmente "abrem os braços com espanto" ou não respondem quando confrontados.