Glavni izbornik

Cijene goriva u EU-u

Usporedba cijena benzina i dizelskog goriva — 2010.–2026.

Pregled na temelju Tjednika o naftnim proizvodima Europske komisije, koji uspoređuje cijene goriva u svim 27 država članica EU. Tablice sadrže prosječne godišnje cijene (EUR/litru), dopunjene vrijednostima u hrvatskim kunama, sadržaj poreza i posebnu usporedbu s Hrvatskom. Naša analiza pokriva učinke reguliranih cijena i globalnih trendova na tržištu.

27
Država članica EU
16
Godina u promatranju
~55%
Prosječan sadržaj poreza
Regulirana cijena goriva

1. Prosječne godišnje cijene goriva EU-27

Euro-super 95 benzin — EUR/litur — zelena okvir: najniža cijena | crvena okvir: najniža neto cijena (bez poreza) | zeleni tekst: regulirana cijena

Država 20102011201220132014201520162017201820192020202120222023202420252026* Porez%
🇦🇹 Austrija1.191.321.421.361.331.161.081.161.241.221.071.241.751.521.521.501.6455%
🇧🇪 Belgija1.411.531.631.561.531.341.271.341.421.401.251.421.881.701.701.681.7859%
🇧🇬 Bugarska0.951.081.181.141.100.940.880.961.021.020.881.041.391.221.181.201.2746%
🇭🇷 Hrvatska1.151.291.371.341.321.141.071.161.221.211.061.201.591.381.421.401.5552%
🇨🇾 Cipar1.061.181.281.241.221.060.991.081.161.141.021.161.521.361.381.361.4849%
🇨🇿 Češka1.181.321.401.321.281.081.001.101.191.181.041.221.721.481.441.421.5552%
🇩🇰 Danska1.411.521.601.561.551.361.301.381.481.461.301.462.021.761.781.761.8858%
🇪🇪 Estonija1.091.221.301.261.231.081.021.121.201.201.041.221.721.501.521.501.6054%
🇫🇮 Finska1.421.541.631.581.581.401.351.421.501.501.351.522.081.801.821.801.9261%
🇫🇷 Francuska1.381.481.581.501.481.301.261.361.461.441.301.461.871.721.751.721.8260%
🇩🇪 Njemačka1.381.501.591.521.481.301.241.321.401.381.231.421.901.681.721.701.8057%
🇬🇷 Grčka1.381.551.651.581.551.381.301.401.501.481.321.481.951.721.721.701.8557%
🇭🇺 Mađarska1.181.281.361.281.241.080.991.081.141.141.011.141.24†1.581.461.441.4650%
🇮🇪 Irska1.281.421.551.481.471.281.221.301.381.361.241.381.881.661.681.661.7657%
🇮🇹 Italija1.381.541.721.641.601.461.381.441.521.501.341.521.931.761.781.761.8662%
🇱🇻 Latvija1.021.161.281.241.221.061.011.101.181.181.041.201.701.461.481.461.5652%
🇱🇹 Litva1.041.181.301.241.201.040.991.081.151.141.011.161.621.401.421.401.5251%
🇱🇺 Luxemburg1.121.241.321.261.221.061.001.081.151.141.021.161.641.421.421.401.5050%
🇲🇹 Malta1.181.281.381.361.321.221.161.181.211.201.141.181.401.361.341.361.3945%
🇳🇱 Nizozemska1.561.681.771.721.681.521.441.521.601.581.461.622.121.921.981.962.1765%
🇵🇱 Poljska1.071.181.281.221.171.000.941.021.101.100.981.121.461.361.381.361.4648%
🇵🇹 Portugal1.351.481.561.481.481.301.281.361.441.421.281.421.881.661.681.661.7659%
🇷🇴 Rumunjska1.051.161.241.201.181.060.991.081.131.120.981.121.551.351.381.361.4848%
🇸🇰 Slovačka1.221.341.441.381.341.161.081.181.241.241.081.261.711.521.521.501.6255%
🇸🇮 Slovenija1.161.301.391.361.331.151.091.171.241.221.071.221.581.401.461.441.5653%
🇪🇸 Španjolska1.161.281.371.321.301.141.081.161.241.221.081.221.721.501.521.501.6052%
🇸🇪 Švedska1.351.481.551.501.481.321.281.361.451.441.281.441.981.721.721.701.8258%
Označbe: zelena okvir = najniža bruto cijena u datoj godini | crvena okvir = najniža neto cijena (bez poreza) | zeleno-crvena okvir = oboje se poklapa | zeleni broj = regulirana cijena.
Hrvatski podaci za 2022. godinu označavaju prosječnu vrijednost tijekom razdoblja regulirane cijene (480 HRK/litur), što je značajno niže od tržišne cijene. * 2026: Podaci iz ožujka 2026. (nije godišnji prosjek). Porez %: ukupan sadržaj poreza na cijenu goriva (akciza + PDV), procjena za 2025. Izvor: Europska komisija — Tjedni bilten o naftnim proizvodima, FuelsEurope, Fondacija za poreze.
Država 20102011201220132014201520162017201820192020202120222023202420252026*
🇦🇹 Austrija325367410406409359338359396399382443682546585577637
🇧🇪 Belgija385426471465470415397415454458446508732611654646692
🇧🇬 Bugarska259301341340338291275297326333314372542438454462494
🇭🇷 Hrvatska314359396400406353334359390396378429619496546539602
🇨🇾 Cipar289329370370375328309334371373364414592489531523575
🇨🇿 Češka322368405394393334313341380386371436670532554546602
🇩🇰 Danska385423463465477421406427473477464522787632685677731
🇪🇪 Estonija298340376376378334319347384392371436670539585577622
🇫🇮 Finska388429471471486434422440480490482543810647700693746
🇫🇷 Francuska377412457448455402394421467471464522729618673662708
🇩🇪 Njemačka377418460454455402388409448451439508740604662654700
🇬🇷 Grčka377432477471477427406434480484471529760618662654719
🇭🇺 Mađarska322356393382381334309334365373361407480†567562554568
🇮🇪 Irska350395448442452396381402441445442493732596646639684
🇮🇹 Italija377429497489492452431446486490478543752632685677723
🇱🇻 Latvija279323370370375328316341377386371429662525569562606
🇱🇹 Litva284329376370369322309334368373360414631503546539591
🇱🇺 Luxemburg306345382376375328313334368373364414639510546539583
🇲🇹 Malta322356399406406378363365387392407422545489515523540
🇳🇱 Nizozemska426468512513516470450470512517521579826690762754844
🇵🇱 Poljska292329370364360309294316352360350400569489531523568
🇵🇹 Portugal369412451442455402400421461464457508732596646639684
🇷🇴 Rumunjska287323359358363328309334361366350400604485531523575
🇸🇰 Slovačka333373416412412359338365396406385450666546585577630
🇸🇮 Slovenija317362402406409356341362396399382436616503562554606
🇪🇸 Španjolska317356396394400353338359396399385436670539585577622
🇸🇪 Švedska369412448448455409400421464471457515771618662654708
Tečajni listovi (godišnji prosjek): 2010: 273 | 2011: 279 | 2012: 289 | 2013: 298 | 2014: 308 | 2015: 310 | 2016: 313 | 2017: 309 | 2018: 320 | 2019: 327 | 2020: 357 | 2021: 357 | 2022: 390 | 2023: 359 | 2024: 385 | 2025: 385 | 2026: 389 HRK/€. Prosjek tijekom razdoblja regulirane cijene. Izvor: HNB, ECB.

2. Hrvatska i njezine susjede — Detaljna usporedba

Euro-super 95, dizelsko gorivo — EUR/litur — zelena okvir: najniža apsolutna cijena | crvena okvir: najniža neto cijena (bez poreza)

Godina🇭🇺 Hrvatska🇦🇹 Austrija🇸🇰 Slovačka🇺🇦 Ukrajina*🇷🇴 Rumunjska🇭🇷 Hrvatska🇸🇮 Slovenija🇷🇸 Srbija*
ORBÁN CIKLUS I–II (2010.–2014.)
20101.181.191.220.751.051.151.161.05
20111.281.351.370.821.161.291.301.18
20121.361.421.440.921.241.371.391.26
20131.281.361.380.881.201.341.361.20
20141.241.331.340.821.181.321.331.18
ORBÁN CIKLUS III (2014.–2018.)
20151.081.161.160.651.061.141.151.04
20160.991.081.080.600.991.071.090.98
20171.081.161.180.721.081.161.171.08
20181.141.241.240.781.131.221.241.14
ORBÁN CIKLUS IV (2018.–2022.)
20191.141.221.240.801.121.211.221.12
20201.011.071.080.680.981.061.070.98
20211.141.241.260.851.121.201.221.14
20221.24†1.751.711.551.591.581.44
ORBÁN CIKLUS V (2022.–2026.)
20231.581.521.521.351.381.401.32
20241.461.521.521.381.421.461.34
20251.441.501.501.361.401.441.32
2026*1.461.641.621.481.551.561.42
Godina🇭🇺 Hrvatska🇦🇹 Austrija🇸🇰 Slovačka🇺🇦 Ukrajina*🇷🇴 Rumunjska🇭🇷 Hrvatska🇸🇮 Slovenija🇷🇸 Srbija*
ORBÁN CYCLE I–II (2010–2014)
20101.121.101.120.680.981.071.051.02
20111.251.281.280.781.121.221.201.15
20121.341.351.360.881.221.301.321.24
20131.281.281.300.821.181.241.261.18
20141.201.221.240.781.161.221.221.14
ORBÁN CIKLUS III (2014.–2018.)
20151.021.041.040.581.001.041.020.98
20160.960.990.980.550.940.990.990.95
20171.051.081.080.681.051.081.081.04
20181.141.181.180.751.121.171.181.12
ORBÁN CIKLUS IV (2018.–2022.)
20191.121.181.160.761.101.151.161.10
20200.991.021.000.650.951.001.000.96
20211.141.221.200.821.141.161.181.12
20221.24†1.781.701.581.541.561.46
ORBÁN CIKLUS V (2022.–2026.)
20231.601.551.521.401.381.421.34
20241.521.551.521.421.441.481.38
20251.501.521.481.401.421.461.36
2026*1.531.681.651.521.581.601.48
Označbe: zelena okvir = najniža bruto cijena u datoj godini | crvena okvir = najniža neto cijena (bez poreza) | zeleno-crvena okvir = oboje se poklapa | zeleni broj = regulirana cijena. Simbol označava razdoblje regulirane cijene.
Ukrajina i Srbija nisu države članice EU; njihovi podaci su samo za referencu. Ukrajinski podaci nakon 2022. nisu usporedivi zbog rata. Zelena boja označava kada je hrvatska cijena bila najniža među susjednim članicama EU (isključujući Ukrajinu i Srbiju).

3. Sadržaj poreza po kraju

Koliki je postotak maloprodajne cijene porez (akciza + PDV) — procjene za 2025.

DržavaPorez na benzin %Porez na dizelsko gorivo %Stopa PDV-aAkciza (€/l)
🇳🇱 Nizozemska65%57%21%0.845
🇮🇹 Italija62%58%22%0.713
🇫🇮 Finska61%55%25,5%0.704
🇫🇷 Francuska60%57%20%0.691
🇧🇪 Belgija59%56%21%0.600
🇩🇰 Danska58%52%25%0.717
🇸🇪 Švedska58%53%25%0.680
🇩🇪 Njemačka57%52%19%0.654
🇬🇷 Grčka57%53%24%0.681
🇮🇪 Irska57%52%23%0.637
🇵🇹 Portugal59%55%23%0.643
🇦🇹 Austrija55%51%20%0.531
🇸🇰 Slovačka55%51%23%0.514
🇪🇪 Estonija54%50%22%0.563
🇸🇮 Slovenija53%50%22%0.516
🇭🇷 Hrvatska52%49%25%0.462
🇪🇸 Španjolska52%49%21%0.473
🇨🇿 Češka52%49%21%0.493
🇱🇻 Latvija52%49%21%0.509
🇱🇹 Litva51%48%21%0.466
🇭🇺 Mađarska50%48%27%0.409
🇱🇺 Luxemburg50%47%17%0.462
🇨🇾 Cipar49%46%19%0.429
🇵🇱 Poljska48%45%23%0.411
🇷🇴 Rumunjska48%45%19%0.398
🇧🇬 Bugarska46%43%20%0.363
🇲🇹 Malta45%42%18%0.359
Napomena: Hrvatska stopa PDV-a (27%) je najveća u EU. Međutim, akciza (€0,409/l za benzin) je ispod EU prosjeka. Kombinacija rezultira s oko 50% ukupnog tereta poreza, što stavlja Hrvatsku u donju trećinu. Od ožujka 2026. vlada je smanjila akcizu na EU minimum. Izvor: Fondacija za poreze, Europski odbor.

4. Regulirana cijena (Gorivo Cijena Cap) — Analiza

2021.–2022. i 2026.: uzroci, učinci, posljedice

⛽ Prvi regulirani gorivo cijena: 15. studenog 2021. – 6. prosinca 2022.

Vlada je uvela maksimalnu cijenu od 480 HRK/litur za benzin 95 i dizelsko gorivo. Mjera je bila na snazi 13 mjeseci i rezultirala je cijenama koje su u prosjeku 21,5% niže od tržišne razine.

Međutim, medalja je imala dvije strane. Potrošnja je porasla za 25% tijekom regulirane cijene. Strani prijevoznici su dolazili i u Hrvatsku da se napune. Revizija isključivanja rafinerije MOL-a Szazhalombatta i povlačenje uvoznika (koji su odbili da isporučuju s gubitkom) doveli su do ozbiljne nestašice goriva do jeseni 2022. Manje, nezavisne benzinske postaje su bile posebno pogođene; mnoge od njih su prisilno zatvorene.

Ekonomski učinci prvog reguliranog goriva cijena (2021.–2023.)

MJEŠOVITI REZULTATI+
Deset mjeseci nakon ukidanja regulirane cijene, hrvatske cijene goriva su bile u prosjeku 12% više nego što su tržišni modeli predviđali — regulirana cijena je imala trajni učinak na tržištnu distorziju.

Kratkoročne koristi

Regulirana cijena je pružila značajne uštede za potrošače — u lipnju 2022. cijena je bila 40% niža od sintetske kontrole. Zaštitom novčanika domaćinstava i poljoprivrede, vlada je također dobila i političku podršku prije izbora u travnju 2022.

Dugoročna šteta

Prema istraživanju objavljenom na ScienceDirect-u (2024), nakon ukidanja regulirane cijene, hrvatske cijene benzina su bile u prosjeku 11,8% više od sintetske kontrole — najveće odstupanje (16,4%) je bilo u siječnju 2023. Ovaj "rebound" je vjerojatno bio zbog smanjene konkurencije, šutljive dogovore i pada broja nezavisnih benzinskih postaja.

Osim toga, Europski parlament je istražio je li diskriminacija uvedena u svibnju 2022. (tržišna cijena za vozila registrirana u inozemstvu, regulirana cijena za hrvatske građane) bila kompatibilna s EU principom jednakoga tretmana.

Izvori: ScienceDirect (2024), IEA, Euronews, Europski parlament P-002090/2022

⛽ Drugi regulirani gorivo cijena: Od 10. ožujka 2026.

Nakon iranskog rata i ukrajinskog naftnog blokade, cijena Brenta po barelu porasla je na 120 dolara. Vlada je održala hitnu sjednicu i od ponoći ponovno uvela regulirane cijene: benzin na maksimalno 595 HRK/litur, dizelsko gorivo na 615 HRK/litur. Opet, primjenjivo samo na vozila registrirana u Hrvatskoj.

Istodobno, akciza je smanjena na EU minimum, a uveden je embargo na izvoz sirovite nafte, benzina i dizelskog goriva. Oslobođena je i 45-dnevna strateška rezerva.

2026.: Ponovno regulirana gorivo cijena, ali u drugačijem kontekstu

RIZIČNO+
Stručnjaci gotovo jednoglasno upozoravaju: regulirana cijena štiti kratkoročno, ali uzrokuje strukturne tržišne distorzije — posebno na tržištu ovisnom o uvozu dizelskog goriva, gdje uvoz čini 30% čak i pod normalnim uvjetima.

Zašto je situacija drugačija 2026.?

2021., rebound potražnje nakon COVID-a i rusko-ukrajinski rat uzrokovali su eksploziju cijena. 2026., iranski konflikt i prijetnja Hormuške tjesnaca izazvali su globalnu krizu opskrbe naftom. Razlika: sada nisu samo cijene visoke, već postoji i fizički rizik opskrbe — čineći reguliranu cijenu čak i rizičnijom, jer uvoznici neće isporučiti ispod tržišnih cijena.

Izborni razlozi

Mjera najavljena mjesec dana prije izbora u travnju 2026. teško se može odvojiti od političkog kalkulusa — baš kao 2022. Kratkoročna zaštita potrošača dolazi na račun dugoročne tržišne distorzije, koju potrošači na kraju plaćaju kroz više cijene nakon što se regulirana cijena ukine.

Izvori: Telex (2026.03.10), Mađarska Today, DailyNewsMađarska, AP

5. Što pokreće cijene goriva? — Globalni i europski čimbenici

Kronološki pregled, 2010.–2026.

2010.–2011.

Arapsko proljeće i libijski građanski rat

Gubitak libijske proizvodnje nafte (1,6 milijun bačvi/dan) doveo je do porasta prosječnih EU cijena benzina s €1,10 na više od €1,40/l. Brent je dosegao vrhunac iznad 126 dolara/bačvu u travnju 2011.

2012.–2013.

Visoke cijene nafte, porast EU poreza

Brent je ostao na razini od 100–115 dolara/bačvu. Nekoliko EU država članica je povisilo akcize radi konsolidacije proračuna. Ovo je bilo razdoblje vrhunca za EU cijene benzina do tada (prosjek €1,55/l).

2014.–2016.

Kolaps cijena nafte: preproizvodnja OPEC-a i američki šist plin

Brent je pao s 115 dolara na ispod 30 dolara/bačvu početkom 2016. Prosječna EU cijena benzina pala je na €1,05/l — najtanja razdoblja 2010ih. U Hrvatskoj, potrošači su vidjeli cijene ispod 300 HRK/l.

2017.–2019.

Gradni porast, OPEC dogovor

Sa OPEC+ dogovorom o smanjenju proizvodnje, Brent je porastao s 55 dolara na 85 dolara/bačvu. EU cijene benzina vratile su se na raspone od €1,30–1,50/l. U Hrvatskoj je cijena iskazana u kunama porasla više zbog deprecijacije kune.

2020.

COVID-19 pandemija: povijesni kolaps

Globalna potražnja je doslovno kolapsirala. WTI nafta je nakratko postala negativna u travnju 2020. Prosječna EU cijena benzina pala je na €1,05/l. Ovo je bilo drugo najbolje razdoblje dekade.

2021.

Rebound potražnje nakon COVID-a

Ekonomski restart, poremećaji u lancima opskrbe i oprezno povećanje proizvodnje OPEC+ donijeli su brze poraste cijena. Prosječne EU cijene benzina porašle su iznad €1,40/l. Hrvatska je uvela prvu reguliranu cijenu u studenom (480 HRK/l).

2022.

Rusko-ukrajinski rat: dekadna eksplozija cijena

Brent je dosegao vrhunac iznad 130 dolara/bačvu u ožujku 2022. Prosječna EU cijena benzina naglo je porasla na €1,85/l — povijesni vrhunac. Brojne države članice (Francuska, Poljska, Hrvatska) uvele su privremene smanjenje poreza ili regulirane cijene. U Hrvatskoj je regulirana cijena od 480 HRK/l držala cijene umjetno niskima, ali to je dovelo do nestašice goriva.

2023.

Normalizacija — hrvatske cijene odgovaraju

Globalne cijene nafte su se smirile (Brent 75–90 dolara/bačvu). U većini EU država članica, cijene su se vratile na razine prije regulirane cijene. U Hrvatskoj, međutim, cijene su ostale trajno više od konkurenata u regiji nakon što je regulirana cijena ukinuta — dijelom zbog slabe kune, dijelom zbog tržišne distorzije.

2024.–2025.

Relativna stabilnost

Brent se kretao u rasponu od 70–85 dolara/bačvu. Prosječne EU cijene benzina su bile oko €1,45–1,55/l. Hrvatske cijene su gradno se približile regionalnom prosjeku, ali zbog trajne slabosti kune (380–395 HRK/€), cijene u kunama nastavile su biti opipljiv teret.

Ožujak 2026.

Iranski rat i kriza Hormuške tjesnaca

Rat protiv Irana i prijetnja Hormuške tjesnaca gurnula je Brent iznad 120 dolara/bačvu tijekom jednog vikenda. Prosječna EU cijena benzina skočila je na €1,65/l. Hrvatska, Srbija i druge zemlje ponovno su uvele regulirane cijene.

Sažetak

Tijekom 16 godina između 2010. i 2026., EU cijene goriva su pokazale ogromnu volatilnost: od nižih od €1,05/l (2016., 2020.) do vrhunaca iznad €2,00/l (2022., 2026.). Razlike u cijenama između država članica primarno su zbog politike poreza — ukupan sadržaj poreza kreće se od 45% (Malta) do 65% (Nizozemska).

Hrvatska pripada donjoj trećini EU kada je u pitanju cijena goriva, zahvaljujući relativno niskima akcizama — unatoč tome što je PDV stopa (27%) najveća u EU. U usporedbi s susjednim članicama EU, hrvatsku cijenu benzina tipično je bila najniža u regiji između 2014. i 2021.

Regulirana cijena (gorivo cijena cap) je dvostrana medalja. Kratkoročno štiti potrošače i donosi političke dobitke — ali dugoročno uzrokuje tržišnu distorziju, nestašicu goriva, kolaps malih benzinskih postaja i trajnu premiju nakon ukidanja regulirane cijene (11–16%). Što je vlada ponovno pribjegla ovom alatu 2026., prije još jednih izbora, pokazuje ponavljajući se obrazac.

Cijene goriva u konačnici odražavaju kombinirani rezultat globalnih tržišnih sila, EU politike poreza, kretanja tečajeva i pojedinačnih vladinih intervencija na tržištu. Za hrvatske potrošače, najvažniji faktor često nije sama cijena po litru u eurima, već tečaj kune–euro — koji je oslabio s 273 (2010.) na blizu 390 (2026.), što znači da je kuna izgubila oko 43% svoje vrijednosti prema euru.