Κύριο μενού

Η αναδιάρθρωση του εκλογικού συστήματος

Τροποποίηση νόμου, εκλογική γεριμάντερινγκ, λίστα Κουμπάτοφ — πώς εξασφάλισε τον εαυτό του το Fidesz;

Το 2011, η κοινοβουλευτική πλειοψηφία δύο τρίτων του Fidesz–KDNP ανασκευάζει εξ ολοκλήρου το ουγγρικό εκλογικό σύστημα. Οι νέοι κανόνες, η αναδιάρθρωση των ορίων των εκλογικών περιφερειών και η άτυπη συλλογή δεδομένων ψηφοφόρων δημιουργούν μαζί μια δομή στην οποία ακόμη και με ένα 54% ποσοστό ψήφων, μπορεί να επιτευχθεί μια δύο τρίτων κοινοβουλευτική πλειοψηφία. Αυτή η σελίδα παρουσιάζει τις αλλαγές, τις επιπτώσεις τους και τοποθετεί το ουγγρικό σύστημα σε διεθνές πλαίσιο.

386→199
Αριθμός εκπροσώπων
54%→67%
Ψήφος→εντολές (2022)
106
Μεμονωμένη περιοχή
93
Εντολή καταλόγου
2022: Ποσοστό ψήφων έναντι ποσοστού εντολών — Fidesz–KDNP
54% ψήφοι
+13%
Ποσοστό ψήφων: 54% Μπόνους εντολής: 67% (δύο τρίτα) Αντιπολίτευση: 33%

1. Ο εκλογικός νόμος του 2011 — αναδιάρθρωση σε επίπεδο συστήματος

Νόμος CCIII του 2011 για την εκλογή βουλευτών

Τι άλλαξε; — Σύγκριση του παλιού και του νέου συστήματος

ΣΗΜΑΝΤΙΚΌ+

Το παλιό σύστημα (1990–2010)

386 εκπρόσωποι, δύο γύροι ατομικής ψηφοφορίας σε 176 περιοχές, περιφερειακοί και εθνικοί καταλόγους αποζημίωσης. Το σύστημα ήταν σχετικά ισορροπημένο: οι καταλόγους αποζημίωσης κούφαναν την παραμόρφωση των μεμονωμένων περιοχών, και το σύστημα δύο γύρων επέτρεψε τακτικές ψηφοφορίας.

Το νέο σύστημα (από το 2012)

199 εκπρόσωποι, μονής γύρου ατομική ψηφοφορία σε 106 περιοχές, ενιαίος εθνικός κατάλογος με 93 εντολές. Οι περιφερειακοί καταλόγου καταργήθηκαν και το σύστημα των δύο γύρων ακυρώθηκε.

ΧαρακτηριστικόΠαλιό (1990–2010)Νέο (2012–)
Αριθμός εκπροσώπων386199
Μεμονωμένες περιοχές176 (δύο γύροι)106 (ένας γύρος)
Εντολές καταλόγου210 (περιφερειακό + εθνικό)93 (μόνο εθνικό)
ΑποζημίωσηΠεριφερειακό + εθνικόΜόνο εθνικό
Μπόνους νικητήΌχιΝαι (περισσότερη ψήφος-μπόνους)
Κατώφλι5%5% (συμμαχία: 10–15%)
ΓύροιΔύο γύροιΈνας γύρος
Πηγή: Νόμος CCIII του 2011 · Index.hu, 2011.12.23. · Ουγγρική Βικιπαίδεια: Ουγγρικό κοινοβουλευτικό εκλογικό σύστημα

Ο μπόνους του νικητή — το κλειδί του συστήματος

ΚΡΙΤΙΚΟ+

Πώς λειτουργεί;

Ο νόμος του 2011 εισήγαγε τον λεγόμενο "μπόνους νικητή", ένας μηχανισμός που είναι μοναδικός παγκοσμίως. Στα συμβατικά συστήματα αποζημίωσης, μόνο τα "κλάσματα ψήφων" των χαμένων υποψηφίων μπαίνουν στην κατανομή της καταλόγου για να μειωθεί η παραμόρφωση. Στο νέο ουγγρικό σύστημα, ωστόσο, η περίσσεια ψήφων που δόθηκε στον νικητή υποψήφιο επίσης εισέρχεται στην αποζημίωση της καταλόγου — δηλαδή, η διαφορά ψήφων μεταξύ του νικητή και του δεύτερου τοποθετημένου (μείον ένα) προστίθεται επίσης στις ψήφους καταλόγου του κόμματος νικητή.

Γιατί είναι αυτό προβληματικό;

Αυτό το μηχανισμός αναστρέφει τον αρχικό σκοπό της αποζημίωσης: αντί να βοηθά τα μικρότερα κόμματα, ανταμείβει το ισχυρότερο κόμμα. Εάν ένα κόμμα κερδίσει κυρίαρχα στις μεμονωμένες περιοχές, εκτός από τις μεμονωμένες εντολές που λαμβάνει, λαμβάνει επίσης επιπλέον εντολές καταλόγου. Σύμφωνα με τους αναλυτές του Partizán και πολλούς πολιτολόγους, το Fidesz–KDNP δεν θα είχε απόλυτη πλειοψηφία το 2014 και 2018 χωρίς αυτόν τον μηχανισμό.

Αριθμητική επίδραση

Το 2014, έξι εντολές, το 2018, πέντε εντολές ήταν αποκλειστικά λόγω του μπόνους νικητή — και στις δύο περιπτώσεις αυτό ήταν ακριβώς απαραίτητο για την δύο τρίτων πλειοψηφία. Επομένως, χωρίς τον μπόνους νικητή, το Fidesz δεν θα είχε ποτέ συνταγματική πλειοψηφία μετά το 2010.

Πηγή: Ανάλυση Partizán · valasztasirendszer.hu · Lakmusz.hu

Αυξημένο κατώφλι συμμαχίας — όπλο κατά της συνεργασίας

ΠΑΡΑΜΟΡΦΩΤΙΚΌ+

Τι σημαίνει;

Ενώ ένα αυτόνομο κόμμα έχει ένα κατώφλι της κοινοβουλευτικής αντιπροσώπευσης 5%, για μια συμμαχία δύο κομμάτων αυτό αυξάνεται στο 10% και για τρία ή περισσότερα κόμματα στο 15%. Αυτός ο κανόνας προφανώς δρα εναντίον συμμαχίας της αντιπολίτευσης: εάν περισσότερα μικρότερα κόμματα προσπαθήσουν να συνεργαστούν, πρέπει να επιτύχουν ένα υψηλότερο ποσοστό ψήφων από ό,τι αν ήταν ανεξάρτητα και ενδεχομένως θα εισέπραττες από μόνα τους.

Στην πράξη, αυτό υποχρεώνει τα κόμματα της αντιπολίτευσης είτε να ψηφίζουν σε κοινή λίστα (που οδηγεί σε εσωτερικές συγκρούσεις) είτε να ψηφίζουν ξεχωριστά (που οδηγεί σε διαίρεση ψήφων) — και τα δύο σενάρια ευνοούν το Fidesz.

Πηγή: Νόμος CCIII του 2011, Άρθρο 14 · Ανάλυση Political Capital

2. Εκλογική γεριμάντερινγκ — η αναδιάρθρωση του χάρτη

«Περικυκλώνουν την πόλη» — Hungarian Orange

Τι είναι η γεριμάντερινγκ;

ΙΣΤΟΡΙΚΌ+

Ορισμός

Γεριμάντερινγκ: η σκόπιμη, πολιτικής αιτίας αναδιάρθρωση των ορίων των εκλογικών περιφερειών κατά τρόπο που παρέχει σε ένα κόμμα συστημική υπεροχή. Έχει δύο κύρια μέθοδα:

Συμπίεση: Συγκεντρώνουν τους ψηφοφόρους του αντιπάλου σε όσο το δυνατόν λιγότερες περιοχές, ώστε να κερδίσουν εκεί με μεγάλη πλειοψηφία, αλλά συνολικά να κερδίσουν λιγότερες εντολές.

Διάσπαση: Διανέμουν τους ψηφοφόρους του αντιπάλου σε περισσότερες περιοχές, ώστε να μην καταφέρουν να φτάσουν την πλειοψηφία σε καμία.

Πηγή: hogyan-mukodik.hu · Ανάλυση Partizán

Η αναδιάρθρωση της περιφέρειας του 2011 — η ουγγρική γεριμάντερινγκ

ΚΡΙΤΙΚΟ+

Τι έκαναν;

Το 2011, το Fidesz με τη δύο τρίτων πλειοψηφία δεν μόνο άλλαξε το εκλογικό νόμο, αλλά καθόρισε τα ακριβή όρια των 106 νέων μεμονωμένων εκλογικών περιοχών. Τα όρια της περιφέρειας ενσωματώθηκαν στο παράρτημα του Βασικού Νόμου, έτσι η αλλαγή τους απαιτεί επίσης δύο τρίτων πλειοψηφία — με άλλα λόγια, η αντιπολίτευση δεν μπορεί ποτέ να τα αλλάξει μόνη της.

Τα στοιχεία

Τα δεδομένα των εκλογών 2014 έδειξαν σημαντική συσχέτιση μεταξύ της δημοτικότητας του Fidesz και του αριθμού ψηφοφόρων σε ορισμένες περιοχές. Οι Fidesz-φιλικές περιοχές ήταν χαρακτηριστικά μικρότερες (κάτω από 70.000 κατοίκους), ενώ οι περιοχές με ανώτερη αντιπολιτευτική δύναμη ήταν μεγαλύτερες (πάνω από 80.000 κατοίκους). Αυτό σημαίνει ότι μια fideszes εντολή είναι "φθηνότερη" από ψήφους σε σχέση με μια αντιπολιτευτική. Οι ψήφοι του Fidesz ήταν αξίας 3–4% περισσότερο ως αποτέλεσμα της περιφερειακής ανισότητας.

Στο φως της εκλογής του ΕΚ 2024

Με βάση τα αποτελέσματα των ευρωπαϊκών κοινοβουλευτικών εκλογών του 2024, μπορούν να προσδιοριστούν τα μοτίβα της γεριμάντερινγκ: οι περιοχές 5 και 6 συγκεντρώνουν τους ήδη Tisza-φιλικούς ψηφοφόρους (συμπίεση), ενώ οι περιοχές 2, 7, 10, 12 και 13 αναμειγνύουν Fidesz- και αντιπολιτευτικές περιοχές (διάσπαση).

Πηγή: Szabadeurópa.hu · Hungarian Orange, 2024 · Ανάλυση Partizán · Διδακτορική διατριβή, Πανεπιστήμιο Σέγκεντ (Vida György, 2020)

Γιατί δεν μπορεί να διορθωθεί; — Συνταγματική ενσωμάτωση

ΜΟΙΡΑΊΑ+

Τα όρια της περιφέρειας είναι μέρος του Βασικού Νόμου, επομένως απαιτούν δύο τρίτων κοινοβουλευτική πλειοψηφία για αλλαγή. Δεδομένου ότι το εκλογικό σύστημα ήταν ακριβώς βαθμονομημένο για να διατηρήσει η Fidesz την δύο τρίτων πλειοψηφία, δημιούργησαν μια αυτοενισχυόμενη κύκλο: το παραμορφωμένο σύστημα διασφαλίζει την δύο τρίτων πλειοψηφία, η δύο τρίτων πλειοψηφία προστατεύει το παραμορφωμένο σύστημα.

Αυτό σημαίνει ότι ακόμα κι αν η αντιπολίτευση κερδίσει απόλυτη πλειοψηφία, δεν μπορεί να αναδιαρθρώσει τα όρια της περιφέρειας — εκτός εάν λάβει δύο τρίτα, που είναι δυσανάλογα δύσκολο λόγω των παραμορφώσεων του συστήματος.

Πηγή: Παράρτημα του Θεμελιώδους Νόμου · Νόμος CCIII του 2011

3. Η λίστα Κουμπάτοφ — άτυπη βάση δεδομένων ψηφοφόρων

Το σύστημα που σχετίζεται με τον Gábor Kubatov, αντιπρόεδρος και αρχηγό καμπάνιας του Fidesz

Τι είναι η λίστα Κουμπάτοφ;

ΣΚΆΝΔΑΛΟ ΠΡΟΣΤΑΣΊΑΣ ΔΕΔΟΜΈΝΩΝ+

Ο ουσία του συστήματος

Η λίστα Κουμπάτοφ είναι μια βάση δεδομένων ψηφοφόρων που δημιούργησε το Fidesz στις 2000. Το σύστημα λειτουργεί κατά τέτοιον τρόπο ώστε οι ακτιβιστές Fidesz να πηγαίνουν από σπίτι σε σπίτι, τηλεφωνούν και χρησιμοποιούν άλλα εργαλεία εκστρατείας, δεν μόνο γράφουν τις πληροφορίες επικοινωνίας των ψηφοφόρων, αλλά και τις πολιτικές τους συμπάθειες: ποιος υποστηρίζει το Fidesz, ποιος αντιπολιτευόμενος, ποιος αβέβαιος και πόσο εύκολα μπορεί να κινητοποιηθεί.

Γιατί είναι παράνομο;

Στην Ουγγαρία, υπάρχει νομικό απαγόρευση για την καταχώρηση ψηφοφόρων με πολιτικό κριτήριο χωρίς την συγκατάθεσή τους. Η Εθνική Εκλογική Επιτροπή (OVB) διαπίστωσε ότι το Fidesz παραβίασε τους κανόνες συλλογής ψηφοφορικών δεδομένων και ξεκίνησε διαδικασία.

Αποδείξεις

Το 2010, διαρρέθηκε μια ηχογραφημένη συνομιλία στην οποία ο Gábor Kubatov περιγράφει λεπτομερώς το σύστημα κινητοποίησης του κόμματος. Το 2019, μια fideszes εκπρόσωπος κατά λάθος δημοσίευσε μια φωτογραφία στην οποία ήταν ορατή η λίστα Κουμπάτοφ — ψηφοφόροι κατηγοριοποιούνταν ως «Υποστηρικτή», «Εχθρό» και «Αβέβαιη». Το 2019–2020, στο Kaposvár, το Érd και το γραφείο του δημάρχου Eger επίσης αποτυπώθηκαν τέτοιες λίστες.

Πηγή: Ουγγρική Βικιπαίδεια (Κατάλογος Κουμπάτοφ) · 444.hu (2019.05.21, 2019.09.16, 2025.11.13) · Λαϊκή Φωνή · hvg.hu

Ο Gergely Gulyás αρνήθηκε την ύπαρξη της λίστας

ΆΡΝΗΣΗ+

Τον Νοέμβριο του 2025, ο Gergely Gulyás, υπουργός της Προεδρείας της Κυβέρνησης, απλώς αρνήθηκε την ύπαρξη της λίστας Κουμπάτοφ σε μια Κυβερνητική Συνέντευξη — παρά τις πολλές φωτογραφίες, ηχογραφήσεις και δημοσιεύματα που τεκμηριώνουν τη λειτουργία της. Η διεύθυνση του διαδικτυακού συστήματος που λειτουργεί στους εξυπηρετητές που είναι εγγεγραμμένοι στις ΗΠΑ αποκαλύφθηκε επίσης.

Πηγή: 444.hu, 2025.11.13.

4. Ταχυδρομική ψηφοφορία και διασπορά ψηφοφόροι — η διπλή μέτρηση

Ίδιο πολιτογράφημα, εντελώς διαφορετικές συνθήκες ψηφοφορίας

Ο ουσία

Από το 2011, οι ψηφοφόροι που ζουν έξω από τα σύνορα και έχουν ουγγρική υπηκοότητα (κυρίως αυτοί που ζουν στη Σιβηρία, τη Σλοβακία, τη Σερβία και την Ουκρανία) μπορούν να ψηφίζουν ταχυδρομικά — απλά, από το σπίτι. Ταυτόχρονα, πολίτες με ουγγρική υπηκοότητα που ζουν ή εργάζονται στην ΕΕ ή σε άλλες δυτικές χώρες με διεύθυνση στην Ουγγαρία μπορούν να ψηφίζουν μόνο προσωπικά στο πλησιέστερο ουγγρικό προξενείο — ακόμη και με ταξίδι μερικών εκατοντάδων χιλιομέτρων. Αυτή η διάκριση δεν είναι τυχαία: οι ψηφοφόροι έξω από τα σύνορα ψηφίζουν 90–97% για το Fidesz, η δυτική διασπορά είναι κυρίως αντιπολιτευτική.

Πώς λειτουργεί το σύστημα; — Δύο κατηγορίες, δύοι κανόνες

ΔΙΠΛΉ ΜΈΤΡΗΣΗ+

Ουγγαροί πέρα των συνόρων (χωρίς διεύθυνση)

Από τον νόμο περί ευκολυμένης ιθαγένειας του 2010, πάνω από 1,1 εκατομμύρια ουγγαροί έξω από τα σύνορα έλαβαν διπλή υπηκοότητα. Από το 2014, μπορούν να ψηφίζουν ταχυδρομικά: αφού εγγραφούν, λαμβάνουν και επιστρέφουν το ψηφοδέλτιο ταχυδρομικώς. Μπορούν να ψηφίσουν μόνο τον κατάλογο του κόμματος (όχι μεμονωμένους υποψηφίους), αλλά η ψηφοφορία γίνεται από το σπίτι, με ελάχιστη προσπάθεια.

Ουγγαροί που ζουν/εργάζονται στο εξωτερικό (με διεύθυνση)

Τα άτομα με ουγγρική υπηκοότητα που έχουν ουγγρική διεύθυνση αλλά ζουν ή εργάζονται στο εξωτερικό (π.χ. στην ΕΕ, Ηνωμένο Βασίλειο, ΗΠΑ) δεν μπορούν να ψηφίσουν ταχυδρομικά. Πρέπει να παρουσιαστούν προσωπικά στο πλησιέστερο ουγγρικό προξενείο (πρεσβεία, προξενείο). Μπορούν να ψηφίσουν τόσο μεμονωμένους υποψηφίους όσο και τον κατάλογο — αλλά η απαίτηση προσωπικής παρουσίας αποτρέπει πολλούς.

ΆποψηΈξω από τα σύνορα (χωρίς διεύθυνση)Ζει στο εξωτερικό (με διεύθυνση)
Μέθοδος ψηφοφορίαςΤαχυδρομικά, από το σπίτιΠροσωπικά, στο προξενείο
Ταξίδι απαραίτητο;ΌχιΝαι, έως και 300+ χλμ
Τι μπορεί να ψηφίσει;Μόνο κατάλογο κόμματοςΜεμονωμένος + κατάλογος κόμματος
Χαρακτηριστική ψήφος90–97% FideszΚυρίως αντιπολιτευτική
Ισχύς εγγραφής10 χρόνιαΑνανέωση για κάθε εκλογή
Πηγή: TASZ · NVI (valasztas.hu) · Euronews · Telex · HVG

Οι δυσκολίες της διπλωματικής ψηφοφορίας — το κόστος της δημοκρατίας

ΕΜΠΌΔΙΟ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ+

Η ψηφοφορία μέσω προξενείου παρουσιάζει σοβαρά λογιστικά εμπόδια. Λίγα παραδείγματα:

Γερμανία: Υπάρχουν πέντε τόποι ψηφοφορίας, αλλά στο κεντρικό μέρος της χώρας (Βρέμη, Χανόβερ, περιοχή Αμβούργου) δεν υπάρχει κανείς — ο πλησιέστερος είναι 300 χλμ μακριά.

Ηνωμένο Βασίλειο: Από το Newcastle, ο πλησιέστερος τόπος ψηφοφορίας είναι το Edinburgh, 200 χλμ μακριά. Από την Ουαλία, πρέπει να ταξιδέψετε στο Λονδίνο, το οποίο είναι 300+ χλμ.

Γενικά: Η ψηφοφορία πραγματοποιείται κατά τις ώρες εργασίας και απαιτεί ταξίδι εκεί και πίσω, αναμονή και απουσία από δουλειά σε μια ημέρα. Για ψηφοφόρους με οικογένεια, εργαζομένους σε βάρδιες ή που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες, αυτό είναι πρακτικά αποκλειστικό.

Γιατί δεν μπορούν να λάβουν ταχυδρομική ψηφοφορία;

Η κυβέρνηση δεν ήταν ποτέ την επέκταση της δυνατότητας ταχυδρομικής ψηφοφορίας σε πολίτες με ουγγρική διεύθυνση που ζουν στο εξωτερικό. Σύμφωνα με το Political Capital και άλλους αναλυτές, αυτή είναι συνειδητή απόφαση: η δυτική διασπορά αποτελείται κυρίως από αντιπολιτευτικούς ψηφοφόρους, ενώ οι ψηφοφόροι έξω από τα σύνορα ψηφίζουν κατάφορα για το Fidesz. Η επέκταση ταχυδρομικής ψηφοφορίας σε ολόκληρη τη διασπορά θα ήταν δυσμενής για το Fidesz.

Πηγή: Ανάλυση χάρτη HVG, 2022.03.14. · Euronews, 2024.05.30. · Political Capital · Telex, 2025.10.21.

Η επίδραση της ταχυδρομικής ψηφοφορίας στην κατανομή εντολών

ΑΠΟΤΈΛΕΣΜΑ ΕΝΤΟΛΗΣ+

Τα στοιχεία

ΕκλογήΕγγεγραμμένος ταχυδρομικός ψηφοφόροςΈγκυρη ψήφοςΠοσοστό FideszΕπιπλέον εντολή Fidesz
2014~193 000~128 000~95%+1 εντολή
2018~378 000~225 000~97%0 (αλλά ενισχύθηκε ο κατάλογος)
2022~456 000~264 000~94%+2 εντολές

Το 2022, το Fidesz–KDNP έλαβε σχεδόν 248.000 ταχυδρομικές ψήφους, που ανέδωσαν δύο επιπλέον εντολές καταλόγου. Αν και αυτό δεν φαίνεται σημαντικό από μόνο του, σε στενή εκλογή θα μπορούσε να είναι αποφασιστικό — ιδιαίτερα αν σκεφτούμε ότι η δύο τρίτων πλειοψηφία ήταν απλώς λίγες εντολές σε προηγούμενες εκλογές.

Κίνδυνος κατάχρησης

Η συλλογή ταχυδρομικών ψήφων συχνά διοργανώνεται και συντονίζεται από κομματικούς ακτιβιστές, ιδιαίτερα σε περιοχές έξω από τα σύνορα. Τόσο η OSCE όσο και η Human Rights Watch σημείωσαν ότι η διαδρομή των ταχυδρομικών ψήφων από τον ψηφοφόρο έως το NVI δεν είναι επαρκώς ελεγχόμενη: τα ψηφοδέλτια συχνά φτάνουν στον προορισμό μέσω κομματικών διαμεσολαβητών, γεγονός που ανακαλεί την αρχή του μυστικού και της καθαρότητας.

Πηγή: NVI (vtr.valasztas.hu) · Ανάλυση Partizán · Telex, 2022.04.09. · OSCE/ODIHR · HRW, 2022

5. Ανάλυση αποτελέσματος — το κενό μεταξύ ψήφου και εντολής

Πόση αξία έχει μια ψήφος στο ουγγρικό σύστημα;

Το κύριο ερώτημα

Από ένα δημοκρατικό εκλογικό σύστημα αναμένουμε ότι το ποσοστό της εντολής θα αντικατοπτρίζει κατά προσέγγιση το ποσοστό ψήφων. Στο ουγγρικό σύστημα, το Fidesz το 2014, 2018 και 2022 κέρδισε δύο τρίτων πλειοψηφία — χωρίς οι ψηφοφόροι να ψηφίσουν δύο τρίτα υπέρ του.

Ψήφος έναντι αναλογίας εντολής — τρεις εκλογές

ΠΑΡΑΜΌΡΦΩΣΗ+
ΕκλογήΠοσοστό ψήφου FideszΠοσοστό εντολής FideszΑπόκλισηΔύο τρίτα;
201444,9%66,8% (133/199)+21,9%Ναι
201849,3%66,8% (133/199)+17,5%Ναι
202254,1%67,8% (135/199)+13,7%Ναι

Ιδιαίτερα αξιοσημείωτο: 2014

Το 2014, το Fidesz–KDNP κέρδισε δύο τρίτων πλειοψηφία με λιγότερο από 45% των ψήφων. Σε ένα εντελώς αναλογικό σύστημα, αυτό θα σήμαινε περίπου 89 εντολές στις 199, όχι 133.

Πηγή: Εθνική Εκλογική Επιτροπή (vtr.valasztas.hu) · valasztasirendszer.hu · Lakmusz.hu

Μεμονωμένες περιοχές: με το 50% των ψήφων το 90% των εντολών

ΑΚΡΑΊΟ+

Το 2022, στις μεμονωμένες περιοχές, το Fidesz–KDNP λήφθηκε μόλις το 50% των ψήφων, αλλά κέρδισε περισσότερο από το 90% των μεμονωμένων εντολών. Οι ψήφοι της αντιπολίτευσης μπόρεσαν να μετατραπούν σε εντολές κατά κύριο λόγο μέσω ψήφων καταλόγου. Αυτό το φαινόμενο «ο νικητής παίρνει όλα» είναι ένα φυσικό χαρακτηριστικό του μονής γύρου, μεμονωμένης περιοχής συστήματος — το οποίο περαιτέρω ενισχύεται από τη γεριμάντερινγκ.

Πηγή: vtr.valasztas.hu · Index.hu, 2022.05.02.

6. Διεθνής σύγκριση — πόσο «κανονικό» είναι το ουγγρικό σύστημα;

Σύγκριση τριών ευρωπαϊκών συστημάτων

🇭🇺 Ουγγαρία

Υψηλή παραμόρφωση

Τύπος: Μικτό, με υπεροχή πολλαπλασιασμού

Εντολές: 199 (106 μεμονωμένο + 93 κατάλογος)

Ειδικότητα: Μπόνους νικητή, μονής γύρου, γεριμανδερισμένες περιοχές

Δείκτης αναναλογικότητας: ~13–22% απόκλιση μεταξύ ποσοστού ψήφου και εντολής

🇩🇪 Γερμανία

Χαμηλή παραμόρφωση

Τύπος: Μικτό, με αναλογική αποζημίωση (MMP)

Εντολές: ~736 (μεταβλητό: υπερχείλιση + ισορρόπηση)

Ειδικότητα: Εντολές εξισορρόπησης διασφαλίζουν αναλογικότητα

Δείκτης αναναλογικότητας: ~3–5% απόκλιση

🇳🇱 Ολλανδία

Ελάχιστη παραμόρφωση

Τύπος: Καθαρά αναλογικό (εθνικό κατάλογο)

Εντολές: 150

Ειδικότητα: Ενιαία εθνική περιοχή, χωρίς δυνατότητα γεριμάντερινγκ

Δείκτης αναναλογικότητας: ~1,2% απόκλιση

Τι δείχνει η σύγκριση;

ΑΝΆΛΥΣΗ+

Αναλογικότητα και δικαιοσύνη

Το ολλανδικό σύστημα είναι το πιο αναλογικό σύστημα στην Ευρώπη: οι ψήφοι αντικατοπτρίζονται σχεδόν τέλεια στις εντολές. Το γερμανικό μικτό σύστημα (MMP) διασφαλίζει με εντολές εξισορρόπησης ότι οι ψήφοι καταλόγου διορθώνουν την παραμόρφωση των μεμονωμένων περιοχών. Το ουγγρικό σύστημα είναι επίσης επίσημα «μικτό», αλλά στην πράξη το πολλαπλασιαστικό στοιχείο κυριαρχεί, και η αποζημίωση ανταμείβει τον νικητή — ακριβώς το αντίθετο του σκοπού της αποζημίωσης σε άλλες χώρες.

Άποψη🇭🇺 Ουγγαρία🇩🇪 Γερμανία🇳🇱 Ολλανδία
Δύο τρίτα επιτεύξιμο με…~54% ψήφων~60%+ ψήφων~67% ψήφων
Σκοπός αποζημίωσηςΑνταμείβει τον νικητήΔιασφαλίζει αναλογικότηταΔεν είναι απαραίτητο (αναλογικό)
Κίνδυνος γεριμάντερινγκΥψηλός (ενσωματωμένος σε σύνταγμα)Μέτριος (ανεξάρτητη επιτροπή)Κανείς (εθνικό κατάλογο)
Αξιολόγηση OSCE«Μη ίσες συνθήκες ανταγωνισμού»Συμμορφώνεται με τα πρότυπαΣυμμορφώνεται με τα πρότυπα
Πηγή: OSCE/ODIHR αποστολές παρατήρησης εκλογών · Electoral Integrity Project · Cambridge University Press · Freedom House

7. Αξιολόγηση διεθνών οργανισμών

OSCE, Freedom House, Electoral Integrity Project

OSCE/ODIHR: «μη ίσες συνθήκες ανταγωνισμού»

ΚΑΤΑΔΙΚΑΣΤΙΚΌ+

Το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της OSCE (ODIHR) σχετικά με τις εκλογές του 2022 διαπίστωσε ότι αν και το νομικό πλαίσιο ήταν κατ' αρχήν κατάλληλο για τη διεξαγωγή δημοκρατικών εκλογών, πολλές βασικές πτυχές δεν ανταποκρίνονται στα διεθνή πρότυπα. Η εκλογή ήταν "ανταγωνιστική, αλλά η σύγχυση μεταξύ κρατικής και κυβερνητικής επικοινωνίας, η μεροληψία των μέσων ενημέρωσης και η αδιαφανής χρηματοδότηση καμπάνιας παραμόρφωσαν τον ανταγωνισμό".

Το συμπέρασμα των παρατηρητών της ODIHR: η εκλογή ήταν "ελεύθερη, αλλά όχι δίκαιη" — η δίκαιη εκλογή είναι περισσότερη από τη ομαλή διεξαγωγή της ψηφοφορίας στη μέρα των εκλογών.
Πηγή: OSCE/ODIHR Election Observation Mission Final Report, 2022 · Electoral Integrity Project (2023)

Freedom House: Ουγγαρία «μερικώς ελεύθερη»

ΚΆΘΟΔΟΣ+

Στην έκθεσή της για το 2025, η Freedom House ενέταξε την Ουγγαρία και πάλι στην κατηγορία «μερικώς ελεύθερη». Σχετικά με τις εκλογικές διαδικασίες, ο οργανισμός επισήμανε την μονομέρεια του περιβάλλοντος των μέσων ενημέρωσης, την αδιαφάνεια χρηματοδότησης καμπάνιας και τις δομικές παραμορφώσεις του εκλογικού συστήματος.

Η ανάλυση του German Marshall Fund του 2026 ιδιαίτερα ανέδειξε ότι στις εκλογές του 2026, μια ισχυρή διεθνής παρατήρηση θα ήταν απαραίτητη για να είναι αξιόπιστη η εκλογική διαδικασία.

Πηγή: Freedom House, Freedom in the World 2025 · German Marshall Fund, 2026

8. Χρονολογία κατ' αναφορών

Σημεία καμπής της αναδιάρθρωσης του εκλογικού συστήματος

2010
Νίκη δύο τρίτων του Fidesz–KDNP υπό το παλιό σύστημα (386 εντολές). Ηχογραφημένη συνομιλία λίστας Κουμπάτοφ διαρρέει.
2011. Ιανουάριος
Ο νόμος περί ευκολυμένης ιθαγένειας τίθεται σε ισχύ. Ουγγαροί έξω από τα σύνορα μαζικά αιτούνται διπλή υπηκοότητα — πάνω από 1,1 εκατομμύρια έως το 2026.
2011. Δεκέμβριος
Η Εθνική Συνέλευση υιοθετεί τον νόμο 2011. CCIII. σχετικά με εκλογές εκπροσώπων χώρας. Ο αριθμός των εκπροσώπων μειώνεται από 386 σε 199, οι μεμονωμένες περιοχές αναδιαρθρώνονται και εισάγεται ο μπόνος νικητή. Οι ψηφοφόροι διπλής ιθαγένειας έξω από τα σύνορα αποκτούν δικαίωμα ταχυδρομικής ψηφοφορίας — η δυτική διασπορά δεν αποκτά.
2012. Ιανουάριος
Ο νέος Βασικός Νόμος τίθεται σε ισχύ, του οποίου το παράρτημα περιέχει τα όρια των 106 μεμονωμένων εκλογικών περιοχών — η τροποποίησή τους απαιτεί δύο τρίτα.
2014. Απρίλιος
Πρώτη εκλογή υπό το νέο σύστημα. Το Fidesz κέρδισε δύο τρίτων πλειοψηφία με 44,9% ψηφοφορίας (133/199). Έξι εντολές είναι προϊόν του μπόνους νικητή.
2018. Απρίλιος
Δεύτερη εκλογή: 49,3% ψήφων → δύο τρίτα (133/199). Πέντε εντολές από τον μπόνος νικητή. OSCE: «μη ίσες συνθήκες ανταγωνισμού».
2019
Fideszes εκπρόσωπος κατά λάθος αναρτά φωτογραφία της λίστας Κουμπάτοφ. Η διεύθυνση του διαδικτυακού συστήματος που λειτουργεί σε ΗΠΑ-εγγεγραμμένους διακομιστές αποκαλύπτεται.
2022. Απρίλιος
Τρίτη εκλογή: 54,1% ψήφων → δύο τρίτα (135/199). Στις μεμονωμένες περιοχές ~50% ψήφων, αλλά >90% εντολών. Human Rights Watch: κατάχρηση ψηφοφόρων δεδομένων.
2025. Νοέμβριος
Gergely Gulyás αρνείται τη λίστα Κουμπάτοφ σε κυβερνητική συνέντευξη.
2026. Απρίλιος
Προσεχείς εκλογές κοινοβουλευτικοί — το σύστημα παραμένει αμετάβλητο.

9. Υπολογιστής εντολών — υπολόγισε μόνος σου!

Πώς θα κατανεμηθούν οι εντολές με διαφορετικά ποσοστά ψήφων;

Χρήση των υπολογιστών εντολών

Αρκετοί ανεξάρτητοι ουγγρικοί προγραμματιστές έχουν δημιουργήσει υπολογιστές με τους οποίους μπορείς να υπολογίσεις πόσες εντολές θα πάρουν διάφορα κόμματα με διαφορετικά ποσοστά ψήφων. Αυτό διαδηλώνει εξαιρετικά την παραμόρφωση του συστήματος — δοκίμασε να δεις πόσα ψηφοδέλτια χρειάζεται η αντιπολίτευση για δύο τρίτα και πόσα χρειάζεται το Fidesz!

Υπολογιστής εντολών 2026 — valasztas2026.com

valasztasirendszer.hu — Υπολογιστής v2.0

21 Ερευνητικό Κέντρο — Υπολογιστής εντολών

Συμπέρασμα

Ο νόμος περί εκλογών του 2011 δεν ήταν απλή τεχνική μεταρρύθμιση — ήταν αναδιάρθρωση σε επίπεδο συστήματος, κάθε στοιχείο της οποίας υπηρετεί τη διατήρηση της εξουσίας του Fidesz–KDNP. Η μείωση του αριθμού των εκπροσώπων, το σύστημα μονής γύρου, ο μπόνος του νικητή, το αυξημένο κατώφλι συμμαχίας και οι γεριμανδερισμένες περιοχές μαζί δημιουργούν μια δομή στην οποία το 45–54% των ψήφων είναι επαρκές για δύο τρίτων, συνταγματική πλειοψηφία.

Σε άλλες ευρωπαϊκές δημοκρατίες — Γερμανία, Ολλανδία, Σκανδιναβία — τα εκλογικά συστήματα στοχεύουν στην αναλογικότητα: η κατανομή εντολών αντικατοπτρίζει όσο το δυνατόν καλύτερα το ποσοστό ψήφων. Στην Ουγγαρία, το σύστημα λειτουργεί ακριβώς αντίθετα: ανταμείβει τον νικητή και βάζει δομικά τα εμπόδια στην αντιπολίτευση.

Η λίστα Κουμπάτοφ περαιτέρω παραμορφώνει την εικόνα, βοηθώντας στη στοχευμένη κινητοποίηση με παράνομη καταχώρηση ψηφοφόρων. Τόσο η OSCE, η Freedom House όσο και το Electoral Integrity Project έχουν διαπιστώσει ότι οι ουγγρικές εκλογές είναι «ελεύθερες, αλλά όχι δίκαιες» — η ανισότητα των συνθηκών ανταγωνισμού είναι ένα ενσωματωμένο χαρακτηριστικό του συστήματος, όχι τυχαίο παρενέργεια.

Αυτό το σύστημα δεν είναι τυχαίο. Σχεδιάστηκε σκοπίμως για να ανταμείβει αδικαίως το κόμμα, και καθιερώθηκε συνταγματικά έτσι ώστε η αντιπολίτευση — ακόμη και με τη συνθήκη που λαμβάνει πλειοψηφία — να μην μπορεί να το αλλάξει.